EPC模式下总承包商风险研究及对策.docVIP

EPC模式下总承包商风险研究及对策摘 要：作者按照EPC项目实施过程对总承包商在EPC模式中可能遇到的投标、设计、采购以及施工各阶段可能遇到风险进行了深入的分析和总结并提出相应对策。 关键词：EPC模式；总承包商；风险；对策 EPC承包模式因其在工期、成本、质量等方面科学化、便捷化的管理优点越来越得到许多大型、复杂项目业主的亲睐。在我国，EPC模式的应用也越来越广泛了。由于EPC模式的大部分风险转嫁给总承包商，对于总承包商来说，如何加强项目的风险管理是迫切需要解决的问题。 1 EPC模式的概念及优缺点 EPC（Engineering Procurement Construction）模式就是工程项目承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行等全过程服务，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，向业主交付具备使用条件的工程承包模式。 2 EPC项目总承包商的风险 根据国内外EPC项目风险管理经验，在查阅大量的文献和有关工程资料的基础上，总结和归纳出EPC项目中总承包商可能面临的风险主要有如下几个方面： 2.1 投标风险 （1）投标决策失误 总承包商在确定是否参与EPC项目的投标决策时需要谨慎。进行大量的市场调查和工程询价等决策前的研究工作之后做出科学的决策是保证EPC项目盈利的前提。由于不同地区和不同国家具有不同的工程背景，在对EPC项目情况不完全了解和调查的情况下投标，必定带来极大的风险。EPC项目一般合同金额较大，风险与利润并存，有些总承包商在高额利润的驱动下急于求成，仅仅依靠不完全的信息或者并不可靠的信息就觉得盲目投标，这种贸然进入市场的风险将很可能发生。 （2）项目描述模糊 在EPC项目招标时期，尽管项目业主能够提供项目的预期目标、项目功能要求、设计的基本要求或标准等，但是对项目描述不准确，语言模糊，很多指标都不能量化。尽管合同中规定业主要对提供的这些资料准确性负责，但是仍然存在资料信息遗漏、资料数据错误或者出现偏差的可能。投标过程中，由于时间紧迫总承包商的现场勘察测量不可能做出非常全面具体的测算，实际的情况与前期的勘察存在较大出入，也将大大影响项目的实施，或带来不可估量的损失。 （3）合同条款和文本错误 总承包商中标后很快就与业主签订EPC合同，时间仓促。一般EPC合同中都规定总承包商要承担合同文本存在缺陷的风险。如果合同文本中存在错误、遗漏或前后相互矛盾方面的问题，总承包商就要承担因此而引起的费用增加或工期延长的责任。 2.2 设计风险 （1）设计文件存在缺陷 总承包商对项目的设计、采购、施工等全面负责，但是项目业主具有审核设计文件的权力。如果总承包商的设计文件不符合双方签署的设计任务书要求或者设计文件存在某些方面的设计问题，业主必然会提出审核意见，因此导致的设计工作量增加、设计工期延长或者造成费用的增加都由总承包商承担。 （2）设计变更 设计变更的风险源于优化设计和勘察不周两个方面。为达到合同约定的项目功能的要求，需要修改投标时的方案设计，由此而引起的费用增加或设计工期的延长的风险由总承包商承担。此外，由于投标时时间仓促，设计勘察工作很难做到与实际完全一致，当在施工过程中出现未曾勘察到的情况时或出现了不良地质状况，就会引起设计变更。与传统DBB模式不同，EPC模式下设计变更引起的费用增加或工期延长等风险由总承包商承担。 （3）设计人员技术能力不足 设计人员的技术能力、工作水平和工作态度也将给项目的实施带来较大的影响，设计人员的综合技术能力能否满足EPC项目的需要是EPC项目顺利实施的前提，一旦技术人员在某些问题上处理不当，就可能给项目带来风险。设计任务也是在一定的组织管理下完成的，如果管理人员缺乏经验或者不能尽职守，对工程设计的任何一个环节的疏忽大意、过失等都会大大增加设计风险的发生概率。 2.3 施工风险 （1）项目所处的环境 由于工程所在地的历史文化、风俗习惯、价值观、思维方式等等都会给工程的实施带来较大的影响，正确处理项目实施与当地人的关系有助于降低风险，一旦与社会团体等利益群体发生冲突、对抗等都给总承包商带来风险。项目所在地的经济变化、通货膨胀或汇率、利率的变化也给总承包商的成本带来较大的影响。在施工过程中，可能遭遇的恶劣天气等不可预见的困难也给总承包商带来风险。 （2）施工技术、组织管理难度加大 EPC项目往往是技术复杂、涉及面广的工程。在施工现场的技术、现场的组织协调管理也是对总承包商的一大考验，意外事件造成的工程设备损坏或者造成了人员伤亡都给总承包商带来损失，由此产生的风险也有总承包商自身承担。在施工过程中，总承包商有义务对业主提供的资料数据进行复核，对现场各种资料数据的准确性、