GIS在城市数字规划管理中的应用.pdfVIP

2008年第2期 科技管理研究 Science and Technology Management Research 2oo8 No．2 文章编号：1000—7695(2008)02—0235—03 GIS在城市数字规划管理中的应用 徐 芳 ，徐红权 (1．南京大学城市与区域规划系，江苏南京210093； 2．苏州市规划局 吴中分局，江苏苏州215100) 摘要：GIS技术是实现城市数字规划管理的关键技术，通过对国内外城市规划管理中GIS技术应用的相关研 究，建议今后应加强GIS空间分析功能的应用，给城市数字规划管理提供更加科学的参考。 关键词：城市规划管理；数字规划管理；GIS空间分析 中图分类号：F49 文献标识码：A 通过现代科学技术手段尤其是信息化手段改进城市规划 在北美，加拿大政府于70年代初将GIS技术引入国家土 管理，提高城市规划管理的水平已成为历史的必然。我国城 地管理工作中，至今仍发挥着巨大作用。美国华盛顿特区采 市规划管理行业中信息技术的使用起步于20世纪80年代后 用34个城市信息子系统进行城市动态管理，如交通子系统能 期，经过近20年的发展，以 “3s”技术为代表的信息技术 定时发布交通状况信息，导向车辆运行，这是GIS用于城市 已成为城市规划管理行业发展所必需的技术平台。“3s”中 交通管理的成功范例。 的GIS技术是城市规划管理能否实现数字管理和科学管理的 在欧洲，英国的Mersey Forest联合项目将一个基于知识 关键。GIS的应用为城市规划管理提供了快捷有效的信息获 的系统与GIS软件相结合而形成了基于知识的GIS(KBGIS)， 取手段、信息分析方法，提供了新的规划管理技术、新的规 成为一个决策支持工具；Gordon区地方政府首先在城市规划 划方案表现形式、新的公众参与和公众监督形式。 部门建立了GIS，主要任务是分析和处理该部门每年约2000 件规划申请。瑞典利用GIS在规划道路设计的前期阶段对于 1 研究背景 不同方案的经济、社会与环境效益与影响进行综合评价，确 21世纪，中国的城市化进程进入了加速发展时期，城市 定优化方案。荷兰的动态规划与模拟预测模型利用了GIS软 发展中出现许多新的问题和矛盾，同时市场经济的发展使参 件及CA方法建立一个动态模拟模型，对荷兰某地区的土地 与城市建设和发展的主体更加多元化，城市需要更有效—— 利用性质的未来发展变化进行了模拟预测 (周舁，2001)。 这里的有效既指效率 (Efficient)也指效果 (Effective)—— 1988年法国巴黎市政府开始建设城市信息系统 (城市地籍和 的管理体系对各方面利益进行协调，这对城市规划管理提出 地下管线管理的GIS系统)，主要用于协调城市规划和管理 了新的要求和挑战。 部门的工作。 以通讯和电子计算机技术为代表的信息技术已经深入到 在我国的周边国家，1989年9月泰国完成覆盖曼谷市 城市生活的各个方面，信息水平的高低已经成为衡量一个城 20km2地区的UGIS试验项目，该项目有效地提高了地下管网 市现代化水平的重要指标。信息技术的发展影响了社会生产 的管理水平，有助于减少曼谷市的交通阻塞、控制洪流、为 方式，进而影响了社会的管理方式，信息技术的发展和应用 开发者和投资者提供地理信息服务。日本1997年的统计数据 为新的管理模式和理念的实现提供了必要的技术支持，使数 表明