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中国高额外汇储备现状及对策［提要］　我国外汇储备已然超过日本，成为世界上外汇储备量最大的国家。然而，面对高额的外汇储备带来的风险和机遇，我们应该何去何从。本文对我国外汇储备基本情况进行阐述，并提出对策建议。 关键词：外汇储备；经济实力；贸易顺差 中图分类号：F83　文献标识码：A 收录日期：2012年5月26日 外汇储备是指一国政府所持有的国际储备资产中的外汇部分，它是一个国家货币当局持有的、并可以随时兑换外国货币的资产。我国外汇储备稳居世界第一位。然而，外汇储备的过快增长，一定程度上加剧了国际经济的失衡，不利于构建和谐的国际经济秩序。因此，正确地认识我国外汇储备，积极处理我国的高额外汇储备，对于我国经济的发展有着重要意义。 一、中国外汇储备基本情况 （一）中国外汇储备现状。到2012年4月，中国外汇储备累计高达3.31万亿美元，超过日本稳居世界外汇储备的第一位。不断增加的外汇储备，一方面反映出了我国经济贸易发展势头良好，经济实力不断壮大；另一方面也反映出中国在国际经济中占有举足轻重的地位。然而，高额的外汇储备所产生的一系列问题和风险，已经成为我国被世界各国广泛关注的焦点。因此，如何应对这些问题和风险对于我国日后的发展具有重大的意义。 （二）中国外汇储备的主要来源。我国外汇储备的来源主要有两个方面：一个方面是国际收支经常项目的收入；另一个方面是资本与金融项目的流入。首先，由经常项目的流入形成的外汇储备主要是由国际贸易和非贸易的盈余形成。它是靠中国对外出口劳务和商品来形成的，因此它的风险比较小。2012年第一季度，我国经常项目顺差247亿美元，其中，货物贸易顺差217亿美元、服务贸易逆差182亿美元、经常转移顺差27亿美元。2012年中国经常账户顺差占GDP的比例约为2.3%。其次，由资本和金融项目的净流入形成的外汇储备。这部分的外汇储备主要是由国外资本净流入形成。这部分资金的风险较大，因为它们最终都必须归还投资者。2012年第一季度，资本和金融项目顺差499亿美元，与GDP之比为5.9%。 二、中国外汇储备快速增长的原因 （一）我国实行鼓励出口政策。自从2005年开始，我国对外贸易的主要特点就变成了“出口多，进口少”。我国国际贸易的顺差不断加大。以纺织业为例，我国一直以出口退税的调整来扶植纺织业的发展，在受到2008年金融危机的影响时，为了鼓励企业出口，我国将纺织业的出口退税提高到了14%。在国际市场上充斥着“中国制造”的各种产品。同时，在人民币升值的压力下，大部分企业都选择提前出口，从而也导致了大量的顺差出现。 （二）我国不断吸引大量外资进入中国市场。由于我国广大的市场和强大的购买力，我国现已成为了世界上最大的外资流入国之一。2012年第一季度，资本和金融项目顺差499亿美元，其中，直接投资净流入441亿美元。这得益于中国产业结构的优化，我国吸引外资的势头良好。 （三）热钱的流入。由于对人民币升值预期的影响，大量国际热钱通过合法或者非法的途径涌入中国内地市场，进行套利套汇活动。典型的合法渠道是直接投资。国际短期资本通过对内地市场直接投资，从而获得人民币。典型的非法渠道是通过对外贸易企业虚报商品出口价格，并压低进口商品价格，从而获取人民币。 三、高额外汇储备存在的风险 （一）外汇储备总量大，增长速度快，管理困难。外汇储备是中国国际储备资产最主要的形式。目前，我国外汇储备截止到2012年4月为3.31万亿美元，同比增长约为110%。自从2011年以来，我们可以看出，我国外汇储备总额一直呈上升趋势。我国外汇储备每个月平均以500亿美元增长。然而，在国际传统标准，一个国家的外汇储备应以一个国家3个月的进口额或者40%左右的外债余额标准来衡量。我国的外汇储备已经远远高于国际公认的底线。巨额的外汇储备集中在政府手中，有效的管理和使用外汇储备俨然成为一个严肃而又紧急的问题。 （二）我国外汇储备的币种结构不平衡，风险大。在我国外汇储备中，美元所占的比例是最大的。虽然没有明确的关于外汇储备币种结构的数据公布，但是基于IMF官方外汇储备币种构成数据库来推测，我国外汇储备中美元比重约占70%，欧元资产约占25%，英镑、日元以及其他的币种约占5%。大量以美国国债形式持有的外汇储备导致投资对象单一化，把鸡蛋放在一个篮子里面，使得我国面临外汇储备贬值的风险，如果美元贬值将会导致我国外汇储备的大幅缩水。 （三）我国外汇机会成本加大。我国的外汇储备大部分集中在美元资产，特别是美国国债、政府债券等安全系数相对较高，但是收益较少的领域。我们国家外汇储备购买美国国债的收益不到5%，而这些钱转给美国的企业，同时他们用这笔钱投资中国的收益至少在15%。这就等于我国向美国提供了低息贷款。从而出现了中国人攒钱美