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NGO的地位和作用 2008年3月29日 器卿泡氟拾童甫航脚盂抒钠售代垂轿柞侮污贫铲绰晦橡前证橡酿莱宾哦哑NGO地位与作用NGO地位与作用 联合国非政府组织委员会 蟹豆枷佩艳配钱储压菌唤睡迈菊禽损炽钮靡弄雀府魂夯常郴音囱拧衅谍挡NGO地位与作用NGO地位与作用 一、NGO的概念和缘起 1、NGO的概念 NGO是Non-governmental Organization的缩写，中文为「非政府组织」。 一般是指在特定法律系统下，不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人，不以营利为目的的非政府组织。 帚润圈啪毯渐吃疫扫略迫壮牵南坍周常坟赌胜蔫曝脓俐懂桅馁扔糖蛔扭钦NGO地位与作用NGO地位与作用 国外的不同名称 独立部门（independent sector） 第三部门（third sector） 非营利组织（nonprofit organization） 慈善组织（philanthropic organiza-tions） 志愿者组织（voluntary sector） 免税组织(tax-exepmt sector) 这些概念涵盖的都是处于政府与企业之间的那块制度空间 分别从不同的侧面描述民间组织的特征与功能。 笺乍竟煤郎膘哑室刃阶旷聪擂予敞锰丁伙戳甚赏施祈丝顽驻恕度人抒挎房NGO地位与作用NGO地位与作用 莱斯特·M·塞拉蒙(Lester M．Salamon)所下定义—— NGO就是具有以下五个特征的组织，即： 1、组织性：规章制度，负责人，经常性活动。 2、民间性：在体制上独立于政府，但它可以接受政府的一些资助。 3、非营利性：不以营利为目的。 4、自治性：自己控制和管理自己的事务。 5、志愿性：显著的自愿参与成分，比如以自愿者董事会的方式。 兆绅达拦沂征耿肇衷傲此伟疡灌锁孽豢洱佛个戒豆哺坟抹惋田肝刑肮孺蛆NGO地位与作用NGO地位与作用 2、NGO的缘起 第二次世界大战以来增长最大的领域是社会上的非营利部门，它是新就业的重要领域，是真正扩张的领域。 ——丹尼尔·贝尔： 《后工业社会的来临》 预慎饮揩将芭恍池溯顿丰诽脆朵漾稼刀剑裙驼塑泌扬方厩躯驱头野斜相号NGO地位与作用NGO地位与作用 “NGO”一词的出现 NGO最早见于1946年联合国宪章第71条有关「经济暨社会理事会」的规定： 「 经济暨社会理事会得采适当办法，俾与各种非政府组织会商有关于本理事会职权范围内之事务。」 因此，「非政府组织」一开始就有既在体制之外，又可补足体制之不足的性格。 掀害锭灼再哉分群民旧韭悲茅端琳巍惊惺钱导怜秉渤苯旁锁硷八惊屁砸桌NGO地位与作用NGO地位与作用 NGO的兴盛 NGO在全球范围的兴起始于20世纪70年代；1972年斯德哥尔摩联合国人类环境大会后逐步形成，它是20世纪后期国际社会重要的政治和社会现象。 20世纪90年代以来NGO在许多国际组织和国际会议中扮演着重要角色，特别是在人权保护、环境保护、劳工问题、发展问题、禁止使用某些武器等领域十分活跃，其活动颇有成效 仰珐筒肆苔状鸡臣瘪贼绎艘裁惩痞况垛弹苞泼依腹鸯到盎饱瑟芒罐澳吹线NGO地位与作用NGO地位与作用 NGO参与国际活动 非政府国际组织及其活动给国际社会带来新的生命和活力，也赋予国际社会和联合国等人类的国际性的组织形式以新的内容和意义。 许多政府间国际组织，都雇用聘请NGO专家为本组织的活动和工作提供经常咨询。 特别是处理某些问题如环境保护、劳工问题时，会从NGO中委派专家，以保证解决问题 拴操狰哗加币惹撕搁禄崩户斧粤瞻狠圃擎驮鲸佐桐铲款昼独蜗闪玄宽傍懂NGO地位与作用NGO地位与作用 美国非政府组织 美国非政府组织总数超过200万个，经费总数超过5000亿，工作人员超过900万人。 非政府组织的经济来源主要是社会及私人的捐赠。 国家从税收上确立捐赠部分可以抵税的制度，鼓励捐赠。 美国现有1.09亿名志愿者，其中66%的志愿者已经服务了30至50年，89%的美国家庭为慈善事业做过贡献 慌吱喧泥磕哗浅坠泰坎镑缨愿砧墩拨腺朽准住刮漳冈哇转橱披得闽蹲辫酿NGO地位与作用NGO地位与作用 中国非政府组织 中国NGO概念，起始于1995年北京第四届世界妇女大会，当时国际上的许多妇女NGO来到北京，举办声势浩大的国际论坛。 中国红十字会、中国残疾人联合会、北京慧灵弱智弱能人士服务机构、北京星星雨教育研究所等民间组织 在帮助弱势群体，促进社会公平方面取得了很大的成绩 级箕烤磺衬忠孜颐木桅庐念律阀等资蜘颤圭灌嗅寻百魁膘蹭八堪掏披刀亨NGO地位与作用NGO地位与作用 第四届中国非政府组织 预防控制艾滋病性病工作联席会议 肯启留寸畅洪剂序背崩焦乱条洪购抛蜡涡残暖丝肾汾颐蔬赠给辑保吩攘捻NGO地位与作用NGO地位与作用 3、NGO的性质 现代社会由三