中国房改28年路线图.pdfVIP

●专题资料● 《资料信息55 2008年第1期 中国房改28年路线图 启动房改的时代背景： 3、首次提出加强经济适用住房的开发建 计划经济下长期实行住房实物分配，公房租 设，加快解决中低收入家庭的住房问题。 金低，租不养房，加以政府和企业财力不足，无 4、首次提出鼓励集资合作建房，继续发展 法大量建房，造成恶性循环，居住条件难以改 住房合作社，加快城镇危旧住房改造。 善。 5、首次提 出严格控制高档房地产开发项 1980年4月2日，邓小平同志发表关于建筑业 目。 的地位和住宅政策问题的谈话，对住房生产、流 6、加大租金改革力度。并对经济困难户实 通、分配、消费在内的全过程进行了通盘的改革 行减、免、补政策。 设计。 7、向高收入职工家庭出售公有住房实行市 这一具有划时代意义的重要谈话，揭开了我 场价，向中低收入职工家庭出售公有住房实行成 国住房制度改革的大幕。aY-如 “国发『】991l30 本价。 号”文件指出的那样： “我国城镇住房制度的改 8、从1995年开始实施安居工程，以成本价 革，自从邓小平同志1980年提出出售公房，调整 向中低收入家庭出售。 租金，提倡个人建房买房的改革总体设想以来， 9、强调 “加快住房建设和推进城镇住房制 逐步在各地展开 ” 度改革是各级人民政府的重要职责”。 阶段一 阶段四 1980年至1988年 1 998年至2003年 试点 停止住房实物分配 房改的i／l的：实现住房商品化、社会化。 实行住房分配货币化 我国房改在试点阶段主要探索了三大改革： 1998年7月3日国务院颁发 “国发『1998l23 一 是出售新、旧公房；二是住房商品化：三是租 号”文件，要求进一步深化城镇住房制度改革加 金改革。 快住房建设。 首次着手起草住宅法。1980年7Y]14日，召 1、停止住房实物分配。】998年下半年开始 开住宅法起草工作调研会。1983年，《中华人民 停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。 共和国住宅法》就被正式纳入全国人大法制委员 2、首次提出建立和完善以经济适用住房为 会的立法部署。1985年，完成《中华人民共和国 主的多层次城镇住房供应体系。 住宅法》(试拟稿)，印发征求意见。但由于当 3、首次提出调整住房投资结构，重点发展 时住房制度改革还在不断深入、新情况不断出现 经济适用住房 (安居工程)，加快解决城镇住房 等种种原因，未能出台。 困难居民的住房问题。 阶段二 4、首次明确所有商业银行在所有城镇均可 1988年至1994年 发放个人住房贷款。 从分批分期到