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事业单位岗位设置管理工作实践及探索
事业单位岗位设置管理工作实践及探索摘 要 事业单位开展岗位设置管理工作,是事业单位人事管理的重大改革和创新。通过组织实施岗位设置管理工作的实践活动,本文对实施事业单位岗位设置管理坚持以人为本、立足实情,抓住关键环节精心谋划,妥善处理建立制度和逐步规范、深化改革和维护稳定的关系进行了概述和探讨。关键词 事业单位 岗位设置管理 实践与探索中图分类号:D630.3
文献标识码:A
积极推进事业单位人事制度改革,建立岗位设置管理制度,形成符合事业单位规律和特点的用人新机制,是事业单位人事制度改革的重要举措和创新;是推进收入分配制度改革的前提。实施岗位管理就是要打破身份管理,有效地解决身份管理带来的种种弊端,实现事业单位人员岗位能上能下、待遇能高能低;就是要逐步建立规范、灵活、高效的用人机制,使事业单位人事管理工作科学规范、充满活力、富有效率,充分调动职工的积极性、主动性和创造性,促进事业单位的协调健康发展。一、 事业单位岗位设置面临的主要矛盾
(一)内设机构人员数量不一,管理形式多样。
一是职能管理部门内设机构多且工作人员相对较少,一般只有三五人,少的只有一人。二是各业务部门人员相对较多,结构复杂,具有高级专业技术职称的工作人员比重大。
(二)专业技术人员从事的专业多样化。
专业技术人员从事的专业多样化,专业各具特点,工作内容、性质、条件、成果均存在明显的差异。在专业技术人员队伍中,高资历不等于高能力、高能力不等于高业绩等,很难形成统一的评价标准。
(三)高、中等级岗位结构分布不合理,有的专业岗位多,有的专业岗位缺。
由于专业学科发展的差异,高、中等级岗位分布情况存在不同程度的差异,特别是专业技术四级至十级的岗位职数,有的扎堆,有的岗位缺,中级岗位严重超出规定职数,矛盾相对突出。大多数专业技术人员存在资历相当、业绩差不多的现象,给岗位设置和竞聘工作增加了很大难度。二、 实施岗位设置管理工作的基本做法
1、高度重视,广泛宣传。自2008年12月全省召开电视电话会启动岗位设置工作以来,医院党委高度重视岗位设置管理工作,成立了岗位设置领导小组、工作专班、监管专班及学术委员会,多次在全院大会上宣传岗位设置政策,多次组织相关人员学习岗位设置文件精神,进行广泛的宣传动员,使大家充分了解政策,理解政策,认识到岗位设置工作的重要性。
2、突出重点,制定方案。根据岗位设置相关文件精神并结合医院实际情况,以突出能力业绩为导向初步拟定了《宜昌市中心人民医院岗位设置管理工作实施方案(征求意见稿)》,在医院内部局域网上公示,并面向全院每个科室及职工征求意见及建议,共收到意见及建议20余条。在广泛征求意见的基础上,修订下发了正式的实施方案。
3、全体动员,扎实推进。召开了岗位设置管理工作动员大会及全院中层干部岗位设置工作布置会,公布了上级部门下达的岗位职数和岗位设置实施方案。会上院领导亲自宣传解读医院实施方案中的有关政策精神,部署下一段实施工作,使大家明确岗位设置工作的目的、意义、政策及要求。
4、个人申报,资料审核。为配合岗位设置管理工作,我院新开发了“岗位设置竞聘系统”,由职工通过系统申报岗位等级、个人资料,包括学历、工龄、职务、职称、任职年限、2007年以来的论文、著作、科研、专利、新业务新技术、荣誉、教学、年度考核等内容,由相关职能科室负责审核。为了确保个人资料的真实性与审核的严谨性,每个职工都可以查看自己的审核情况,也可以查看其他人审核通过的资料,将整个过程置于全院职工的监督之下,做到了公开透明、公平公正。
5、量化打分,专家评分。职工可以对照岗位任职条件及量化评分标准自报岗位和等级,“岗位设置竞聘系统”根据职工审核通过的资料自动量化打分。组织学术委员会专家召开了岗位设置评审会,专家们根据职工的个人基本信息、近三年工作总结及工作表现,对照业务能力综合评价标准对职工进行评分。系统量化打分加上专家评分形成最后得分。
6、党委研究,公示结果。按不同等级按最后得分从高到低的顺序确定各岗位人员拟聘级别,院党委会进行了专题研究确认。将竞聘结果进行公示,公示期间人事老干科对有疑问的职工及时做好解答工作,至公示结束职工对公示竞聘结果无异议。
7、岗位设置结果上报审批。三、实施岗位设置管理实践的实际成效
(一)推进岗位聘用制度,实现由身份管理向岗位管理的转变。
传统事业单位的人事管理一般都是人员单位所有、身份管理。管理人员、专业技术人员都终身拥有干部身份,晋升的职称、职务都是“终身制”,而且“只能上不能下”,并与工资、住房等待遇直接挂钩。虽然也有岗位之说,但多是“因人设岗”,相应的职称、职务都依据人的身份、学历、资历进行职级排队确定,既没有激励也没有竞争。岗位设置管理工作,就是要通过开展公平、公正、公开
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