洪江市科技发展第十三个五年度规划.docVIP

洪江市科技发展第十三个五年规划 为了贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》和《洪江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，提高自主创新能力，建设创新型洪江，解决影响我市经济、社会发展及人民群众生产生活等重大科技问题，加快发展我市重点支柱产业，走新型工业化道路，为我市经济发展提供强有力的科技支撑和动力，在全面完成我市“十二五”科技发展规划的基础上，特制定本规划。 我市科技发展现状及历史背景 （一）“十二五”科技发展成效回顾 “十二五”以来，我市科技工作在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的指导和关怀下，我市科技工作坚持“有所为、有所不为、重点突破”的工作方针，大力实施“科教兴市”战略，深入推进科技进步与发展。经过全市科技工作者的艰苦工作，我市科技实力与水平逐步提升，有效地促进了洪江市经济社会持续快速健康发展，为我市“十二五”科技发展奠定了良好基础。 1、科技服务管理工作不断改进，科技创新环境日益完善。“十二五”期间，洪江市高度重视科技工作，实施了“科教兴市”战略，在全市范围内形成了重视科技创新的良好氛围，加强政府科技管理的基础工作，转变科技管理职能，全面提升管理和服务功能。科技服务网络逐步完善，科技创新支撑服务体系基本建立。 2、科技实力和创新能力不断增强。 “十二五”期间，我市共组织实施各类科技项目35项，其中国家级 2 项、省级29项、怀化市级4项。获国家专利122 项，其中发明专利25项。获怀化市科技进步一等奖1项、二等奖2项，省科技进步三等奖2项。 3、科技服务体系日趋健全。“十二五”期间，我市初步建立了农业专业技术推广体系，上连科研院所、下连基地农户，全市共成立专业技术协会9个，从事技术服务人员1250人，技术市场服务年成交额达3000多万元。市科技局先后筹资10余万元，建成了“湖南省科技‘户’联网”洪江市工作站，形成覆盖全市农村的科技服务平台，农户通过拨打12396热线，即可得到有关农业科技方面的免费咨询和服务。 4、科普宣传工作力度不断加大。“十二五”期间，全市科技工业、农业、林业、畜牧、医药、化工、建材等各级各部门广泛开展科普宣传工作，共计组织大小科普宣传活动 120次，举办各类科技培训班 220 次、发放科普资料15000份，使我市市民的科技意识进一步加强，全市学科技、用科技热情空前高涨。 5、知识产权宣传、保护力度不断加大。“十二五”期间我市专利、商标、版权等知识产权部门逐步形成大知识产权意识，每年都利用知识产权活动周和“4.26”世界知识产权日联合举办大型知识产权宣传活动，使我市人民对知识产权工作有了比较感性、清晰的认识，在我市逐步形成了“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权文化。 （二）科技发展的制约因素依然存在 1、科技投入较低 “十二五”期间市本级财政投入科技三项费严重不足，远低于怀化市平均水平。银行科技货款也十分有限，社会闲散资金也没有充分利用，多元化的科技投入融资体系还未完全形成，一定程度上制约了产品研发、技术改造和科技成果转化。 2、科技人才匮乏，创新能力不强 企业还未真正成为技术创新的主体，企业在在大专院校、科研院所依托的创新平台也未