加快推动农业农村发展转型升级.PDFVIP

E-mail:caiping@ 农经 中国城乡金融报 2017.8.16 星期三 B3 编审 孙明 编辑 刘葵 加快推动农业农村发展转型升级 业界资讯 近日，中国社会科学院农村发展 收储制度。包括探索进城落户农民农 创新手段促京津冀土肥水协同发展 研究所、中国社会科学出版社举行了 《中国农村发展报告》近日发布。报告指出，当前中国农村 村承包地、宅基地以及其他资源资产的 《中国农村发展报告》（2017）发布会暨 已经进入加快转型和全面转型的新阶段。实现农村现代化和城 市场化退出机制等。二是加快农村集 全面深化中国农村改革激发农村发展 乡发展一体化的过程，面临八大严峻挑战。《报告》对我国农业 体产权制度改革，发展壮大新型农村集 近日，全国第一个跨省市的土肥水发展规划《京津冀土肥水协 新动能高层论坛。论坛指出，随着中国 发展的影响意义深远。 体经济。包括明确农村集体经济组织 同发展五年规划（2016-2020年）》发布。 经济进入新常态，中国农村进入了加快 成员资格认定，赋予集体经营性资产股 《规划》指出，力争到2020年，京津冀三地耕地地力提高0.5 转型和全面转型的新阶段。 份更多权利权能等。三是构建新型农 个等级以上，有机肥资源化率提高10%以上，化肥利用率提高到 加快农村全面转型既是一个重大 前支撑农民增收的务农、务工这两大传 农民离农退地会影响社会稳定；二是对 业经营体系，保障农村发展全面转型。 40%以上，农田水利用效率提高10%以上。通过本规划实施，提高 的国家战略，也是一项长期的艰巨任 统动力有所减弱，农民增收难度日益加 农村集体产权制度改革的误解；三是误 要强化新型农业经营和服务主体的作 京津冀三地土地产出率、资源利用率、资源承载率、科技贡献率和 务，需要分阶段稳步推进。从某种程度 大。六是农村资源资产浪费严重。在推 将土地流转等同于农业适度规模经营； 用，积极引导小农生产进入现代农业发 劳动生产率。 上讲，中国农村实现全面转型的过程， 进城镇化和农村转型的过程中，如何通 四是对国家粮食安全的认识有待深化； 展轨道。四是加快供给侧结构性改革， 《规划》的一个突出亮点是突出“创新”发展。充分运用数字 也就是实现农村现代化和城乡发展一 过赋予农民更多财产权利，消除农村资 五是对工商资本下乡的认识存在偏颇。 提高农业竞争力和经营效益。这要从 化、信息化、智能化等手段，构建统一的智慧化土肥水精准管理系 体化的过程。 源尤其是宅基地房屋低效、无效利用将 在体制机制方面，一是各项改革分头管 调整农业产业结构、提升农产品品质、 统、耕地质量监测系统、土肥投入品监测系统、土肥信息化服务系统、 是一个十分紧迫的问题。七是农村生态 理、条块推进的方式，影响了改革的整 促进一二三产融合等方面发力。五是 土壤墒情监测与预警系统，对京津冀三地土、肥、水进行精准管理， 转型面临八大挑战 环境亟待改善。综合治理各种污染，全 体效果；二是农村改革的连贯性、系统 完善支持保护政策，促进