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关于推动珠江水运科学发展思索摘 要：本文通过对珠江水运基本情况及发展的分析，研究珠江水运发展存在的问题，提出加快推进珠江水运发展的相关建议。 关键词：珠江水运 发展 建议 党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确指出，促进经济长期平稳较快发展，要以加快转变经济发展方式为主，这是我国实现科学发展的必经之路。在全球发展进入国际金融危机时期之后，我国推进发展面临的内部条件和国际环境都发生了很大变化，转变经济发展方式问题更加突现出来。加快转变经济发展方式，已成为珠江水运科学发展及推进沿江经济和社会发展的重要要求，关系到改革开放、构建社会主义和谐社会及现代化建设小康社会问题。珠江水运经过多年的建设，取得较大发展，为促进流域经济社会发展发挥了不可替代的作用，在经济社会中的地位日益重要。当前，为深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，必须加快推进珠江水运发展。 1.珠江水运的基本情况 珠江流域由西江、北江、东江和珠江三角洲四部分组成，其中西江占全流域的78%，北江占10%，东江占6%，珠江三角洲占6%。2010年总人口约2.3亿人，占全国的17%，GDP超过4万亿元，占全国的12%。 珠江水系的航运主要集中在西江干线和珠江三角洲地区。其中西江干线运量占36%，珠江三角洲地区占57%，北江占4%，东江占3%。 珠江水系总通航里程1.55万公里，占全国的12.6%。其中等级航道里程6300公里，占珠江通航里程的40.5%。珠江在全国内河航道与港口布局规划中占有“一横、一网、三线”国家高等级航道（一横：西江航运干线，一网：珠江三角洲航道网，三线：红水河、右江和柳黔江）和南宁、贵港、梧州、肇庆、佛山5个主要港口。 2010年珠江水运完成货运量3.7亿吨，同比增长2.7%；货物周转量566亿吨公里，同比增长1.5%；完成客运量和旅客周转量分别为1495万人和8.46亿人公里，同比分别增长4%和2%。主要港口完成货物吞吐量2.7亿吨，同比增长3.6%，其中外贸货物吞吐量6000万吨、集装箱吞吐量712万TEU。 珠江水系现有航运企业1310家，其中省际运输企业273家。现有运输船舶约1.8万艘，800万载重吨。其中，珠江干线100载重吨以上的运输船舶共1.36万艘，696万载重吨。 2.珠江水运发展地位和作用 2.1国家和沿江各级人民政府对珠江水运建设越来越重视 （1）把发展内河水运上升为国家战略。2007年国务院批准实施了《全国内河航道与港口布局规划》；张德江副总理等国务院领导多次对珠江水运的发展作出重要批示；交通运输部把加快内河航运建设作为构建现代综合交通运输体系的重要内容。 （2）沿江各级政府更加重视发展珠江水运。广东将发展内河水运摆到突出的位置，重点建设珠三角高等级航道网和山区航道；广西作出了“打造西江黄金水道，构筑区域经济走廊”的重大决策；云南加紧建设右江富宁港，希望“走向大海”；贵州正在实施通过红水河实现南下粤港澳战略。 2.2珠江水运建设的步伐越来越快 （1）航道条件明显改善。目前，珠江三角洲“三纵三横三线”高等级航道网基本建成，3000吨级海轮可上溯直达肇庆；西江干线广州到南宁851公里的1000吨级航道已建成，广州到贵港2000吨级航道正在建设；整治了北盘江、南盘江、红水河等500吨级西部水运通道以及北江下游500吨级重要航道。 （2）港口建设明显提速。“十五”以来，贵港港、云浮港、肇庆港等一批港口通过能力大幅提高，装卸水平明显增强，服务能力和港口效率明显提升。2010年，珠江水系内河港口年通过能力达2.2亿吨。 （3）船舶大型化明显加快。珠江水系运输船舶正逐年向大型化发展，平均载重吨由2004年的249吨提高到2009年的336.7吨。据统计，2010年长洲船闸过闸船舶平均载重吨达854吨，比上年增长24.5%。 2.3珠江水运服务地方经济作用越来越重要 （1）在“两型社会”建设中作用突出。据统计，水运单位换算周转量能耗大致为铁路运输的2/3、公路运输的1/6。珠江水运具有运能大、污染小、成本低、占地少等比较优势，在建设“资源节约型、环境友好型”社会中，珠江水运的作用日益突出。 （2）在“泛珠三角”合作中作用突出。流域内西部贵州的煤、云南的磷、广西的铝全国知名，而珠三角地区拥有经济、技术和人才优势。因此，珠江流域东西部具有很强互补性，珠江是“泛珠三角”合作的“金纽带”，在泛珠合作中地位格外重要，成为沟通西南和华南交通大动脉。2010年西江航运干线跨省运输运量约4500万吨。 （3）在综合运输体系中作用突出。目前，珠江的水运量约占流域综合运输总货运量的12%，在广东省