及谐法治-中国特色社会主义法治发展理想图景.doc

及谐法治:中国特色社会主义法治发展理想图景摘 要：“和谐法治”是中国法理学回应当前建设“和谐社会”的时代课题、推动法治思想在中国语境下生长的最新努力，也是中国法学参与或引领世界法律对话的一种理论范式。和谐法治范畴的提出和展开，必将成为中国特色社会主义法治发展的理想图景。 关键词：和谐法治；中国特色；理想图景 中图分类号：D64 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）04-0251-04 中国特色社会主义法律体系的形成，为中国特色社会主义法治发展奠定了制度基础。① 以此为起点，中国特色社会主义法治发展将呈现出何种品格？其发展趋势和理想图景是什么？如何将执政党“建构社会主义和谐社会”的战略构想与宪法中“依法治国，建设社会主义法治国家”的宪政方案有机地结合在一起，探索中国法治发展的理想模式，这是一个重大的时代课题。在回应这个课题中，中国法学创造性提出了构建“和谐法治”的新命题，②标志着中国特色社会主义法治发展理想图景破茧而出。 一、和谐精神与和谐法治 （一）和谐法治的基本含义 和谐是中华文化的鲜明特色，和谐思想是中华民族的思想瑰宝，实现和谐社会始终是中华民族的不懈追求。按照唯物辩证法的观点，和谐是对立的事物之间在一定条件下具体、动态、相对、辩证的统一，是不同事物之间相辅相成、互相合作、共同发展的关系。在张岱年先生看来，“和谐涵括四个方面：一相异，即非绝对同一；二不相毁灭，即不相否定；三相成而相济，即相互维持；四相互之间有一种均衡。”[1]和谐是协调一致的统一，是对立统一的高层境界，它有三个层次：第一个层次是事物多样性的统一，即差异、异质性是和谐的前提和基础；第二个层次是有序和有机的各种异质要素的结合才能形成和谐，其关键是如何使事物中的冲突、混乱、无序转化为协调、有序的状态；第三个层次是由和谐创生新的事物。从社会和谐的层面看，和谐是与发展相联系的，和谐的发展是自由全面的发展，是多层次的发展，多元平衡全面的发展是实现社会和谐的基础；和谐是与社会思想的发展相联系的，和谐是一种思维方式，是一个思想历史进程，社会和谐是通过共同理想或共同的思想感情追求而结合在一起的；和谐是与自由相联系的，自由既是社会和谐的结果，也是社会和谐的原因，社会和谐是通过否定压制、鼓励个性自由发展达至的。 当下，构建社会主义和谐社会已经成为包括执政党在内的全社会的理想追求，和谐成了时代的主题和最强音，也构成了社会主义法治理念的精髓。和谐不仅上升为时代精神，成为社会主义的核心价值，而且进入法的价值，成为法的基本价值、综合价值，形成法的和谐精神。法的和谐精神是中国特色社会主义法治的灵魂和精髓，蕴含或决定着中国特色社会主义法治的价值取向、基本原则，支配着法律制度安排，指引和制约着对法律资源的社会性配置。和谐法治就是把法的和谐精神、和谐理念导入法律体系，融入法治发展的各领域和全过程，指导法治实践，引领法治发展。对于和谐法治的概念，目前还没有一个公认的明确概念。根据张文显教授的理解，和谐法治是以和谐精神为统摄、以构建社会主义和谐社会为目标、以法治要素的和谐与协调发展为特征、以立法、执法、司法、守法、普法等法律运行各个环节的协调发展为基本要件的一种先进的法治理念，其要义是实现良法善治。和谐法治主要包括三个方面的内容：第一，法治内部的和谐，即法律规范体系与法律价值体系的和谐、法律运行各个环节的和谐。第二，法治外部的和谐，即法与社会的和谐，也就是依法治国与党的领导、人民当家作主的有机统一。第三，法治以和谐社会为目标，为构建社会主义和谐社会服务[2]。 “和谐法治”范畴的提出具有重大的开创性意义。一是第一次明确揭示了法的“和谐价值”。二是第一次揭示了“和谐法治”概念及其内涵。三是第一次论述了“和谐法治”的基本范畴。四是第一次向世界提出了中国法治发展的主体性论述，并在反思与批判既有研究成果和学术传统的基础上，为我们提供了一个立意高远的中国特色社会主义法治发展的理想图景。 （二）和谐法治的基本特征 1.以和谐精神为统摄。法的精神是法的灵魂。没有法的精神指引的法律制度，是没有方向和灵魂的法律制度，法的精神的境界和视野直接赋予法律制度以生命特征和生命活力。法的和谐精神，是法的精神在新的社会历史条件下的新的境界。以法的和谐精神为统摄，就是把和谐精神作为法的基本精神，以和谐精神指导法律制度发展、铸造法律制度灵魂、引领法律制度实施。因此，实现以法的和谐精神为统摄，关键是用和谐精神统领法律价值体系，以法的和谐精神作为和谐法治的灵魂，引领、决定着法的价值体系。 2.以法律至上为原则。法律是否至高无上，是检验一个国家是否为法治国家的基本尺度。它包含四层含义：一是在整个社会规范体系中，其他任何社会规范都不能否定法律的效力或与法