建设公正高效权威社会主义现代化人民法院.docVIP

建设公正高效权威社会主义现代化人民法院中国特色社会主义法律体系形成后，全社会更加关注法律的实施，对司法的期待更高，要求更严，人民法院服务科学发展和自身科学发展的压力更大。面对新的形势任务，有必要对人民法院的建设目标进行科学定位。与党中央提出建设公正高效权威的社会主义司法制度相适应，与解决司法现实中存在的突出问题相适应，当前和今后一个时期，建设公正高效权威的社会主义现代化人民法院，应当是人民法院的建设目标。根据这一目标，应当将“一高两化”作为新形势下人民法院建设的任务，即：司法公信度高，思想政治工作专门化，司法管理现代化。 一、建设公正高效权威的社会主义现代化人民法院，必须提高司法公信度 司法公信度，是公正高效权威的衡量标志，是党和人民群众对人民法院工作的最大期待，是中国特色社会主义法律体系形成后社会关注的热点问题。当前，一些地方存在立案难、判决难、执行难，申诉、再审、信访多，以及所谓“信访不信法”现象，其根本原因，就是司法公信度不高。从一定意义上看，司法公信就是国家的公信，就是执政党的公信。抓住了这一问题，就抓住了推进依法治国方略中的关键问题。党的十七届六中全会明确提出要大力推进司法公信建设。最高人民法院确立的“三院”方针(从严治院、公信立院、科技强院)、“三个提升”(提升队伍素质、审判质量、司法公信力)工作思路，都把司法公信作为人民法院建设的核心内容。 提升司法公信，从党委政府的角度看，主要在于积极稳妥地推进司法体制机制改革，科学配置司法权力，增强司法权威，提高全民法治意识，创造良好司法环境；就人民法院自身来讲，则要靠公正廉洁司法的具体行动来赢取。正如胡锦涛同志在全国大法官大检察官座谈会上指出的那样：“执法公信力来源于严格、公正、文明执法，来源于全心全意为人民服务的良好形象。”最高人民法院王胜俊院长在全国大法官研讨班上也指出，“提高司法公信力，增强司法权威，有两个关键词，一是内部，二是公正”，为增强司法公信指明了方向路径，落实到人民法院的司法实践，就是要苦练内功，抓好公正，树好形象。 一是提升办案质效，以公正促公信。提高办案质量，维护公平正义，是司法制度的首要价值和内在要求，是人民法院工作的灵魂和生命线。提升办案质效，关键在于树立社会主义法治理念，在于建立以提升办案质效为目标的司法管理监督体系。近年来，最高人民法院在抓紧理念教育的同时，制定和修订了司法办案的指标考评体系，强化了审判管理。我院先后开展了“司法管理年”、“司法制度落实年”和“司法管理深化年”活动，狠抓审判质效评估、案件质量评查、审判流程管理、裁判文书制作等管理规则的落实，以办案质效的提升促进司法公信度的提升。 二是改进司法作风，以服务赢得公信。良好的司法作风是赢得民心、增强公信的工作基础。这些年，针对我省特殊地理环境和群众诉讼中的实际困难，我院坚持司法为民理念，加强立案信访窗口和诉讼服务中心建设，大力推行便民审判措施，推广全国模范法官金桂兰、陈燕萍等便民利民的司法审判方式；针对法官司法办案中存在的纪律作风方面的问题与不足，开展群众观念大讨论和纪律作风整顿活动，人民群众的满意率不断提高。在服务保障经济社会发展方面，坚持能动司法、主动服务，加强司法应对和司法指导，改进办案方式，更加注重办案的法律效果、社会效果和政治效果的统一，提升了党委政府和社会各界的认可度。 三是推进廉洁司法，以廉洁保公信。司法公信，从根本上说是对法官司法人格的信任，廉洁司法至关重要。我省法院系统坚持司法廉洁建设“两零”理念(即对司法不廉洁行为“零容忍”，努力争创“零违纪”法院)，用抓工程的方式，逐项推进惩防体系建设。去年，我院还重点开展了“廉政监督创新年”活动，推动全省法院创新监督理念，明确监督责任，改进监督方式，建立健全庭审听证活动监督、合议庭评议案件监督、执行过程监督、法院人员非因履行职务过问案件登记报告、审务督查五项制度，加强了对司法权力运行的监督制约，努力夯实司法公信的廉政基础。 四是改进宣传工作，以形象树公信。加强法院宣传工作和司法舆论引导，提升人民群众对司法的认知和理解，努力形成理解支持司法的舆论氛围。近年来，我院通过开展创先争优活动，广泛宣传金桂兰、顾双彦等全国模范法官的事迹，建立全省法院网站群，三级法院网站链接运行，认真落实司法民主和司法公开措施，营造有利于公正司法的环境氛围，对树立司法形象，提高司法公信起到了良好促进作用。 二、建设公正高效权威的社会主义现代化人民法院，必须实现法院思想政治工作专门化 思想政治工作专门化是实现新时期人民法院建设目标的重要保障。思想政治工作是否到位有效，关系到法官司法办案的良知操守及职业道德，关系到法官严格文明司法的责任感和主动性，关系到司法质量和司法作风。因此，加强和创新人民法院的思想政治工作，实现思想政治工作