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普通高校成人教育发展战略及管理创新探究摘要：随着我国社会的不断发展以及日益与世界接轨，人们对普通高校成人教育发展战略提出了新的要求，使得普通高校的成人教育工作面临着较大的压力与挑战。因此，这就需要普通高校必须与时俱进，顺应成人教育发展趋势的变化，积极探讨发展战略，不断进行管理创新，这样才能在成人教育事业中开拓出广阔的发展空间。本文主要是对我国普通高校成人教育的发展现状进行探讨分析，从中找出问题所在，并提出相应的解决策略。 关键词：普通高校；成人教育；发展战略；创新研究 中图分类号:C939 文献标识码:A 文章编号:1006-723X(2012)06-0128-03 改革开放以来，我国经济快速发展与国际交流合作日益频繁，人民的生活水平也在逐步提升，从而使得人们增加对高层次与高质量的教学的渴望，企求更加开放多样的培训与学习环境［1］。当今正是知识经济时代，需要一大批能跟踪科学发展并不断进行知识创新的精英以及广大劳动者的知识化、人才群体的聪明才智，这就为成人教育提供了必要依据，满足了成人的终身学习，提供了更加便捷的途径和知识能力培训［2］。然而，成人教育的发展有其自身的规律性，其发展战略与模式必须以成人的基本特性为基础，不能把普通高等教育的培养模式简单地照搬到成人教育工作中，需要人们对其进行更深层次的探讨，并进行管理创新研究，以提高普通高校成人教育的办学质量。 一、新形势下普通高校成人教育的特点 （一）成人教育中的高等教育和岗位培训发展速度快 国家经济的发展离不开教育的支持，从提高人们的文化水平出发来发展国家经济，才能实现经济的可持续发展。因为，成人教育对象的素质与经济发展息息相关，目的性强，绝大多数普通高校成人教育都根据促进经济发展理念来办学。同时，由于各行各业对成人教育发展的鼎力支持，使成人教育和同一层次的普通教育近乎并驾齐驱，从而使得成人教育中的高等教育和岗位培训发展速度快。 （二）成人教育的层次、形式和内容发生了深刻变化 调查显示，在新形势下，我国普通高校成人教育的层次、形式和内容发生了深刻变化，以便更好地适应社会的发展要求。层次上由原来理论基础知识学习、基本技能培训，逐步发展到更高要求的素质教育，该教育模式主要是面向已接受过高等教育和想要进一步获得专业学历的人；形式上除了原本短期的培训学校和课外补习班外，还有视频教学、技能培训的教学及函授式的教学模式等；内容上不断扩大与深化，并且进行了适当的扩展，几乎具备了所有的普通与职业教育的根本内容和专业 ［3］。 （三）成人教育正朝着规范化发展 目前，我国普通高校成人教育一改传统低效、不合理的办学形式，逐步迈上当今成年人教育的新台阶。同时，不同的成年教育学校都有自己的办学理念与特色，并成为其生存与发展的关键。另外，许多的普通高等院校的成人教育都设有独立的教学机关和教学制度、师资队伍力量和教育设施，并逐步形成了相对完整的教育体制和发展战略［4］。 二、普通高校成人教育的现状分析 （一）市场竞争日益激烈，社会声誉有所下降 近年来，随着许多私人普通高校成人教育机构的出现，使得整个成人教育市场竞争日益剧烈，生源锐减，甚至出现社会声誉下降的现象。因为，有许多普通成人高校在市场竞争中，为了获取生源或者吸引更多的考生，招生过程中经常出现不负责任、违规行为，甚至从根本上忽视了相关教育的质量，严重违背办学初衷，致使成人教育的社会声誉急剧下降，进而为成人教育增加不确定性。不利于我国普通高校成人教育的发展与创新。 （二）学校管理不严，管理条例不够规范 研究表明，许多办学单位对成人教育管理没有给予足够的重视，甚至只重视文凭，而并非教书育人，从而使得普通高校成人教育的办学质量下降［5］。同时，教育行政部门对成人教育缺乏有效的督导，使相关教育资金十分紧张。而且由于教育行政机关对成人教育的管理模式、质量标准和管理要求也没有形成一个统一标准，难以形成统一的督导评价机制。此外，有许多人片面地认为普通高校搞好成人教育不会有问题，因为它具备成年教育所不具备的天然条件。因此，没有从实际出发，忽视了成人教育的特殊性及其所面对的特殊的竞争环境，使得高校也并没有站在成教育的角度去想问题，违纪违规者处罚不严，因而不能从根本上去探究成年人的办学根本，最终使得成人教育的办学质量日趋下降。 （三）办学形式单一，缺乏活力 成人教育应该以社会发展为基础，并且所涉及的内容应更为广泛，主要包括高等教育自学考试、继续教育、函授夜大学教育及成人高等教育的研究等。然而，现阶段许多普通高等院校仍以学历的教育为主，只为学生提供有关文凭，而对符合社会需要的各种技能培训及专业性的讲座等形式的技能型教育比重微乎其微，成人教育缺乏整体的运作活力，办学效率低下。 （四）以文凭定标准，轻