水利工程前期工作现状及存在突出问题.docVIP

水利工程前期工作现状及存在突出问题摘要：近年来，随着国家经济的发展和国家对农业投入的加大，我国的水利工程得到了前所未有的发展，但是水利工程建设和管理的基础主要是工程的前期工作，个别的工程也出现了前期工程质量下滑的现象，本文结合自身的工作经验，分析水利工程前期质量下滑的原因，并针对解决的措施进行了探讨，希望能给同行帮助。 关键词：水利工程 前期工作勘察设计 Abstract: in recent years, with the development of the national economy and state agricultural input, the strengthening of our country water conservancy project is under unprecedented development, but the water conservancy project construction and management of the engineering foundation is mainly the previous work, the individual project also appeared the engineering quality declining phenomenon, combining with their own work experience, analysis the quality of the water conservancy project decline reasons, and the measures to solve the was discussed, and the hope can help to their peers. Key words: the water conservancy project survey and design work 中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号： 2011年1月，伴随着新世纪以来指导“三农”工作的第八个中央一号文件《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》的颁布，水利工程迎来了大发展的机遇，我国的水利规划和项目前期工作也取得了很好的成绩，但是水利工程建设和管理的基础主要是工程的前期工作，个别的工程也出现了前期工程质量下滑的现象，本文结合自身的工作经验，分析水利工程前期质量下滑的原因，并针对解决的措施进行了探讨，希望能给同行帮助。 一、水利工程前期工作存在的问题 近年来因为水利工程勘察周期不足、任务比较繁重、前期经费投入不够及时、设计单位质量意识不高等原因，导致一些项目勘察设计的基础资料不全、深度不足，满足不了初步设计审批的要求，不但导致前期工程的周期延长，而且不利于工程建设的管理。从一些审查项目的统计结果可以看出，项目的规划、建议书、可研和初设报告基本没有一次就通过审查的；通过局部修改以后通过审查意见的不到20%，大部分项目需要对报告做大的调整和修改以后再重新审查，分析其原因主要存在以下问题： 1、水利工程前期经费投入不足，没办法满足勘察设计工作的深度 地方水利工程多年来一直存在前期经费投入不到位，资金投入不足的问题，尤其是在我国的西部一些贫困的县市，水利投资基本没有，完全靠国家和省里的一些水利资金来开展工作，所以前期工程经费不到位的现象尤为突出。在市场经济日益激烈的今天，水利勘察设计单位基本上都是企业化管理，作为企业他们不愿意承担前期经费不能保证的勘察设计任务，有的企业即使承担了，大多也是基于企业成本的考虑，把勘察设计的深度降低，导致勘察设计的质量随之降低。有的水利部门为了完成上级下达的任务，只能自己设计、自己审查，设计质量得不到保障。 2、工程的前期任务较繁重，勘察设计周期不足 随着近年来水利工程投资的迅速增长，国家开展了病险水库、人饮安全等民生水利工程的建设，这些项目加大的改善了各地的基础水利设施的条件。但是因为一些地区的设计单位具备资质的很少，技术力量很弱，突然给他们增加水利前期工作，导致勘察设计单位的任务过重，自然就没法保证勘察设计的质量，在一些县区的单位这一现象较为突出。还有的项目，一些业主为了早立项，不能够给设计单位足够的设计周期，只求进度不求质量，尤其是地勘、水文等专业缺少必要的周期，根本没法保证设计的质量。 3、工程业主对于前期工作的认识不足 主要由两种原因导致业主对工程前期工作认识不足：一是业主以前不是干水利的，对于水利工作的特点不了解，对于水利前期工作的重要性认识不足；二是业主虽然对工程的前期工作的重要性比较清楚，但从主观上不够重视。他们因为对水利工程的前期重要性认识不足