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浅议南阳市中心城区停车设施发展策略[摘要]本文通过对停车设施在国内外发展的历程，提出南阳市中心城区停车设施发展的策略，并根据南阳市城市总体规划，对中心城区停车进行分区、提出停车供应、管理和经营的策略，具有指导南阳市中心城区停车设施布局、制定相关停车发展政策有的意义。 [关键词]路内停车；配建停车；路外停车；停车策略；停车分区 中图分类号：F291.1文献标识码：A 文章编号： 0 引言 城市交通由“动态交通”和“静态交通”两部分组成，机动车是在“行”与“停”两种状态之间转化，“行”需要道路条件，“停”则要求停车设施来保证，停车设施是城市重要的交通基础设施。 近年来、南阳市中心城区车辆发展迅速，2010年南阳中心城区汽车总量为102219辆，而与之相应的停车设施十分匮乏，停车难的问题已经成为南阳市中心城区亟待解决的问题。 1停车设施的划分 根据停车设施的基本属性，停车设施可以分为以下三类：路外公共停车设施，路内公共停车设施，配建停车设施。 表1停车设施划分情况一览表 1.1配建停车设施 配建停车设施是城市停车设施的主要组成部分，设置在相关建筑或设施内，一般与主体建筑同步规划、设计和建设。 1.2路外公共停车设施 路外公共停车设施主要为从事各种活动的出行者提供公共停车服务，通过设置在公共活动中心、交通转换处等车流量较为集中地区域。 1.3路内停车设施 路内公共停车设施主要指在道路用地（红线）以内划定的供车辆停放的场地，一般在道路行车带以外的一侧或两侧呈带状设置，并用标志、标线划出一定的范围。 2 停车设施发展历程 2.1不同经济发展水平下停车问题的特点 随着经济的发展，小汽车的普及成为必然。根据人均GDP水平与汽车普及率的分析，汽车拥有量随着人均GDP的增加而增加。 人均GDP在1000美元以下时，城市三大产业发展水平均较低，私人汽车尚未成为主要交通工具，中心区停车设施的供需矛盾不是很突出,停车设施发展缓慢。 人均GDPl000～8000美元时，城市第二产业进入快速发展阶段，机动化水平的迅速增长使停车设施需求增长很快。 人均GDP超过8000美元时，城市第三产业成为主导产业，城市化发展进入基本稳定阶段，随着汽车拥有水平的提升，城市停车难问题凸显，由此带来的停车设施的建设和停车策略的迅速发展。 2.2、不同经济发展水平下的城市停车策略 1）停车扩大供给策略：在经济发展水平处于由比较发达向发达过渡的阶段，城市机动化发展水平由初步普及阶段进入大众化时期。人口密度较低，具备大量建设停车设施和交通设施的用地条件；汽车产业一般在国家和地区产业政策中占有较大比重，同时，政府鼓励发展私人小汽车。 2）加强停车需求管理策略：经济发展水平处于发达阶段，人口密度或就业密度较高，不能完全满足中心区停车的用地和环境需求；城市公共交通发达，与小汽车相比明显处于优势地位。 3）全面控制中心区停车设施规模的策略：城市化水平和居民收入水平较高，小汽车进入家庭没有经济障碍，城市人口密度非常大，土地利用强度非常高；汽车产业一般不是该国家或者地区的主导产业，城市拥有一个强有力的政府，并制定相应的法规来限制机动车的需求增长。 从城市停车策略的发展历程来看，停车政策发展主要分为两个阶段：经济发展和机动化水平较低时，多采取充分供给的政策。经济和机动化水平较高时，多采取限制供应的策略，并在转型期及时的调整停车发展策略。 3 停车分区划分 综合考虑南阳市中心城区不同片区间的规划性质、土地利用情况、开发强度和交通发展政策，确定南阳中心城区划分为以下两个区域。 表2南阳市中心城区停车分区及主要分区特征 老城中心片区——适度控制区，主要为南阳古城区和南阳市传统商业中心区，该区域是南阳市老城区、南阳市传统商业中心核心区域，用地高度混杂，人口高度密集。 其他片区——协调发展区，相对老城中心片区较为宽松，可以对停车需求适度调控，对开发密度较高的片区中心区加以控制，其他地区可以满足停车需求。 4 停车分区发展策略 4.1停车供应结构调控 老城中心区停车设施配建上实行“总量控制、适度供给”，抑制机动车的出行量，提高步行交通和公共交通的比例。停车设施供应水平适当低于城市交通需求水平，采取“限制供应”模式。 其他区域以配建设施为主的供应策略，根据道路交通供需特征等具体情况来调整公共停车设施与路内停车设施的比例。同时强化停车设施布局的均衡性与停车设施规模的科学性相结合，强化建筑物配建停车设施与公共停车设施对社会开放的一体化协作，提高停车设施资源利用率。 4.2 停车供应管理调控