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浅议西江引水工程招标设计及管理摘要：招标是国际通行的工程交易方式，对降低工程造价、选择优秀承包人、保证合同履行和工程建设廉洁有重要作用。西江引水工程项目总投资89.53亿元，其设计、施工、监理、材料设备采购等均采用了公开招标的形式确定承包人，通过严谨的招投标策划、组织以及管理，节省了工程投资、降低了工程造价，取得了较好的成效，顺利通过审计。 关键词：招标，西江引水工程 Abstract: the tender is the international engineering trading way, to reduce the construction cost, choose excellent contractors, guarantee contract performance and building a clean and honest project has an important role. West river diversion project total investment of 8.953 billion yuan RMB, the design, construction, supervision and material equipment purchasing all use the public bidding form sure contractor, through rigorous planning, the organization and the management of the bidding, save the project investment, reduce project cost, and achieved good results, and smoothly through the audit. Keywords: tender, west river water diversion project 中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号： 西江引水工程是为广州市民提供优质安全供水环境的一项重大举措，对促进广州经济发展和社会和谐具有重大意义。其投资额巨大、施工环节众多、涉及面广，西江引水工程从工程建设筹备阶段就注重做好工程招标策划工作，严格执行国家、省、市的法律法规和有关规定，有计划地对招投标工作的流程、管理及监督工作进行了完善。 一、从制度入手，规范招标管理工作 根据《中华人民共和国招投标法》、《广东省实施办法》及有关招标投标工作的行政规章，结合西江引水工程实际情况，项目办制定了《广州市自来水公司西江引水工程、水厂技术改造建设项目招标管理办法》，且在过程管理中进行不断的完善，不断规范了招标工作的代理机构、招标范围、招标程序、招标投标档案管理、招标文件、合同范本等内容，保证各招标项目的每一个步骤均有章可循，有法可依。 1、合理设立招投标管理架构，部署和实施招投标工作。 西江引水工程以招标投标领导小组为主导，招标合同部负责具体的招投标组织工作，每个不同类型的招标项目均由2～3人组成的小组专职负责，全程跟踪，保证同一类型项目均能维持成熟稳定的业务处理水平。招标工作领导小组及各职能部室、法律顾问对招标文件、资质要求和评分办法等文件层层把关，在招标过程中自觉接受政府部门的监督，并严格执行保密和回避制度，保证了招标工作严格按程序顺利开展。 2、引入全过程监督机制，规范招标工作流程。 西江引水工程的招投标工作借助广州建设工程交易中心的网络平台，在市纪委派驻水务局监察组、水务局招标办的监管下，招标每个关键环节（如招标公告、资格审查和评标结果等）都发布公示信息，自觉接受公司审计（纪检）监察部全过程监督，在招投标工作的每一个关键环节，如资审阶段、限价开启、评标阶段等，均有公司纪检部门介入监督；且该阶段的相关资料，如资审报告、限价文件、评标报告等，均呈送一份至公司纪检监察（审计）部备案，,防止招标不规范行为的发生，减少人为操作，确保招标工作能公平、公开进行。 3、加强招标从业人员教育，筑牢思想防线。 项目办认真组织招标工作人员学习《保密法》以及公司规章制度，加强廉洁从业意识，并且所有参与招标的工作人员均签订《广州市西江引水工程项目员工廉洁协议书》，在招投标管理过程中，做到不搞暗箱操作，不为人情所扰，拒收大小红包和礼品等，并主动接受市派驻监察室、公司审计（纪检）监察部的监督，使工作人员都做到遵纪守法、廉洁自律，保证招标工作顺利开展。 4、加强了招投标档案资料的管理工作。 招标投标档案原始资料能真实反映公开、公平、公正的招标投标活动，为满足日后审计要求，项目办从招标策划阶段就加强档案