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第十一章 微观经济政策 第十一章 微观经济政策 前面各章，我们用了大量篇幅论证市场机制在调节社会资源配置与产品产量中的作用。在上一章我们还特别说明了完全竞争市场经济是符合帕累托最优条件的。但市场机制并不是万能的，在某些领域不能起作用或不能起有效作用，也就是会出现市场失灵的情形。本章将讨论导致市场失灵的主要原因及政府的应对政策。 第十一章 微观经济政策 第一节 垄断和反垄断政策 第二节 外部影响 第三节 公共物品 第四节 公共选择 问/答 主题内容 第一节 垄断和反垄断政策 第二节 外部影响 第三节 公共物品 第四节 公共选择 问/答 垄断与效率损失 资源浪费 社会福利损失 垄断与效率损失 社会福利损失 垄断与效率损失 社会福利损失 对自然垄断的管制 价格调节（管制）(Price Regulation)：对自然垄断 对自然垄断的管制 实践中的价格调节：回报率调节(rate of return regulation) 税收调节 反托拉斯法(Antitrust Act) 主题内容 第一节垄断和反垄断政策 第二节 外部影响 第三节 公共物品 第四节 公共选择 问/答 外部影响 定义 指生产者或消费者在自己的活动中产生了一种有利或不利影响，这种有利影响带来的利益（收益）或不利影响带来的损失（成本）都不是由生产者或消费者本人所获得或承担的。 消极的外部影响： 积极的外部影响： 外部影响 对付消极外部影响的措施 对付消极外部影响的措施 税收/补贴 对付消极外部影响的措施 界定明析产权 科斯定理（Coase Theorem） 只要产权是明析的，而且交易成本极低或等于零，则不管资源的初始配置状态如何，通过市场交换都可以达到资源的最优配置。 主题内容 第一节垄断和反垄断政策 第二节 外部影响 第三节 公共物品 第四节 公共选择 问/答 公共物品的特征 公共物品(public goods)与私人物品(private goods) 私人物品是市场提供给个人享用的物品 公共物品是供整个社会共同享用的物品 公共物品的两个特征 非排他性(nonexclusive) 非竞争性(nonrival) 私人物品是那些在消费上具有排他性与竞争性的物品，而公共物品是那些在消费上具有非排他性与非竞争性的物品。 公共物品的种类 纯公共物品(pure public goods) 既具有非竞争性，又具有非排他性，或者由于技术上的原因难以排他的，称为纯公共物品，如国防、警察、环保等。 准公共物品(quasi-public goods) 具有一定的竞争性，但可以排他的，称为准公共物品或半公共物品，如医疗、交通、教育等。 公共资源(public resource) 具有一定的竞争性，但无法排他的，称公共资源，如空气、江河湖海中的鱼虾、公共牧场上的草。 公共物品的识别 公共物品的识别图 公共物品与市场失灵 搭便车 公共物品的提供上市场是无能为力的 公共物品的非排他性与非竞争性 公地悲剧 公共江河湖海中的鱼被过度捕捞、公共山林被过度砍伐、公共矿源被掠夺性开采、公共草地被过度放牧、野生动物被灭绝性猎杀 公共资源消费上的非排他性和竞争性 主题内容 第一节垄断和反垄断政策 第二节 外部影响 第三节 公共物品 第四节 公共选择 问/答 政府的经济职能 政府为弥补市场缺陷而担负的职能 关于效率方面的职能 关于公平方面的职能 稳定经济的职能 决策方式 政府决策是公共选择，个人决策是私人选择 公共选择在民主制度下有多种方式 一致同意规则 多数同意规则 阿罗投票理论 在非独裁情况下，不可能存在有适用于所有个人偏好类型的社会福利函数，即满足所有个人偏好的社会偏好选择。这被称为“阿罗不可能定理”。 寻租（rent seeking） 个人或企业为维护既得利益或谋求新的利益而向掌权的人进行的一种非生产性活动。 官僚主义的弊端 公共选择理论认为，官僚并不追求公众的利益，而是追求其个人利益。故当由政府来行使资源配置的权力时，往往会导致资源配置的低效率。 政府配置资源低效的原因 缺乏产权约束 有垄断特权 没有盈利指标 难以监督 过多的政府干预 主题内容 第一节垄断和反垄断政策 第二节 外部影响 第三节 公共物品 第四节 公共选择 问答 * ? Copyrights by Bocheng Yin, Xiaoyin Xu Jianliang Feng, 2006, Fudan University. 世纪高教 世纪高教 西方经济学简明教程 ? Copyrights by Bocheng Yin, Xiaoyin Xu Jian