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浅谈蔬菜农药残留标准及适用原则 蔬菜作为人们日常生活所必需的消费品，其安全性关系到大家的身体健康。由于我国蔬菜生产模式以分散种植为主，且大部分菜农的安全生产意识不足，农药使用种类、用量和方式难以控制。此外，蔬菜采摘后大多没有经过检测直接上市，导致蔬菜中农药残留超标现象时有发生。我国政府对蔬菜农药残留问题非常重视，制定了一系列法律法规对此进行管理，还制定了一系列标准对蔬菜中农药残留限量进行规定，包括国家标准、行业标准及地方标准。 蔬菜农药残留法律法规及限量标准体系 《中华人民共和国农产品质量安全法》（主席令第四十九号，2006年）第六章第三十三条第一款规定：含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的农产品，不得销售。此外，关于我国禁止在蔬菜上使用的农药的规定包括《农药安全使用规定》（1982年）、《中华人民共和国农药管理条例》（1997年）以及农业部关于农药使用及管理的各项公告如第194号（2002年5月5日）、199号（2002年6月5日）、274号（2003年4月30日）、322号（2003年12月30日）、632号（2006年4月4日）等，共对52种农药做了不准在蔬菜上使用的规定。 对市场上普通商品蔬菜安全评价应采用强制标准进行判断，国家发布的最新关于蔬菜农药残留限量的强制标准是GB 2763-2005《食品中农药最大残留限量》，于2005年1月25日发布，2005年10月1日开始实施，代替并废止了1981年以来发布过的34种农药最大残留限量原国家标准，是当前我国规定种类最多（136种）的农药在食品中最大残留限量的标准，涉及53种在蔬菜上使用的农药。与原标准相比，新标准增加了丙溴磷、除虫脲、氟胺氰菊酯、氟氯氰菊酯、甲胺磷等一些以前未作规定的农药;滴滴涕、六六 六、毒死蜱、氯氟氰菊酯等农药指标比原标准更严；而马拉硫磷、乙酰甲胺磷、百菌清、代森锰锌等农药的指标比原标准更宽。GB 18406.1-2001《农产品安全质量 无公害蔬菜安全要求》规定了41种农药在蔬菜上的最大残留限量，也属于国家强制性标准。由于GB 2763-2005标准前言中未说明代替GB 18406.1-2001，因此GB 18406.1-2001也是现行有效的国家标 准。NY 774-2004《叶菜中氯氰菊酯、氯氟氰菊酯、醚菊酯、甲氰菊酯、氟胺氰菊酯、氟氯氰菊酯、四聚乙醛、二甲戊乐灵、氟苯脲、阿维菌素、虫酰肼、氟虫腈、丁硫克百威最大残留限量》是农业行业强制标准，对叶菜中13种农药品种进行了规定。 蔬菜农药残留限量标准分析及存在的问题 这些标准规定的很多种农药在蔬菜上的最大残留限量值并不一致，国标、行标共有27项农药残留限量标准不同。GB 2763-2005对常用农药氯氰菊酯，规定其在叶菜类蔬菜中最大残留量为2.0mg/kg，GB 18406.1-2001规定在叶类菜中最大残留量为1.0mg/kg，NY 774-2004规定在叶菜中最大残留限量为1.0mg/kg。这样在日常检测工作中，会出现检出氯氰菊酯，其量符合GB 2763-2005要求，而达不到无公害标准和行业标准要求。GB 2763-2005对常用农药马拉硫磷，规定其在叶菜类蔬菜中最大残留量为8.0mg/kg，甘蓝类蔬菜为0.5mg/kg，果菜类蔬菜为0.5mg/ kg，豆类蔬菜为2.0mg/kg，芹菜为1.0mg/kg，块根类蔬菜为0.5mg/kg，而GB 18406.1-2001对所有蔬菜规定为不得检出，这样在蔬菜中检出马拉硫磷，就不符合GB 18406.1-2001，但有可能符合GB 2763-2005要求。 蔬菜农药残留限量标准冲突解决方案研究 根据法律的适用原则提出蔬菜农药残留标准的解决方案，即国家标准和法律法规优于地方标准和行业标准，新标准优于旧标准，特别规定标准优于一般规定标准，强制性规定优先于任意性规定。 1.国家标准和法律法规优于地方标准和行业标准 当地方标准或行业标准与国家标准和法律法规不一致时，国家标准和法律法规就是上位法，地方标准和行业标准就是下位法，应遵循国家标准或法律法规。二甲戊灵，GB 2763-2005规定叶菜类蔬菜最大残留限量为0.1mg/kg，NY 774-2004规定叶菜最大残留限量为0.2mg/kg。甲氰菊酯，GB 2763-2005规定叶菜类蔬菜最大残留限量为0.5mg/kg，NY 774-2004规定叶菜最大残留限量为1.0mg/kg，在日常判断中应按照国标GB 2763-2005执行。 2.新标准优于旧标准 当位阶相同的新旧两个标准规定不一致时，应按照新标准要求执行。除虫脲，GB 2763-2005规定叶菜类蔬菜最大残留限量为1.0mg/kg,而GB 18406.1-2001规定叶菜类最大残留限量为20m