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美国高校大学生绩优性资助发展摘要：近二十多年来，美国高校大学生绩优性资助发展迅速，但也引发了不少争论。本文主要对美国高校大学生绩优性资助的内涵、发展、相关争论及未来发展趋势进行探讨。 关键词：美国；高等教育；高校大学生资助；绩优性资助 中图分类号：G649.1　文献标识码：A　文章编号：1672-0059(2012)03-0082-05 美国大学生资助有三个重要来源，即联邦政府、州政府和高校。最近几十年来，美国高校大学生资助的作用越来越明显，对象也有所转变，更多地转向了学业成绩较好的、有竞争力的学生，而这些学生中很多并非来自低收人家庭。这种资助方式被称为绩优性资助。与传统的以经济援助为目的的资助方式相比，绩优性资助的作用明显不同，引起了诸多争议。因此，有必要对美国高校大学生绩优性资助进行研究，揭示引起资助模式转变的主要因素。 一、美国高校大学生绩优性资助的内涵 (一)内涵及目的 大学生绩优性资助是由高校或校外机构等提供的、不以满足学生经济需要为基础的资助。与学生贷款不同，绩优性资助是一种完全赠予性的资助形式。但在高等教育领域内，绩优性资助并不是一个准确的术语。高校一般将不同形式的以奖励优秀为基础的资助统称为奖学金。美国联邦政府、州政府、各种基金会、企业、高校自身都有各自的大学生绩优性资助项目。但高校大学生绩优性资助要实现更为广泛的目标，且目标还在不断发生改变。绩优性资助最初的设立目的是奖励在各方面取得突出成绩的学生。随着高校面临的招生压力不断增大，绩优性资助日益成为吸引生源的手段。高校判断学生能否获得绩优性资助的标准多种多样，主要包括学习成绩、美术或音乐才能、体育能力、社会服务、国家服务、民族种族的多样性、到条件较差的地区工作的意愿等。 美国高校大学生资助的主要目的原本是为那些无法支付高等教育费用的学生提供教育机会。近二十年来，越来越多的美国高校调整了自己的资助政策，不再仅仅根据学生的需要进行资助。这种转变是由诸多因素导致的。20世纪90年代以来，随着美国政府对高等教育的投入增长放缓，许多高校不得不提高学费来弥补办学经费的不足。高校学费因而上涨迅速，不仅超出了低收人家庭收入的增长幅度，也超出了中产阶级家庭的支付能力。而在20世纪90年代初，美国政府的大学生资助方式转向了以学生贷款为主。虽然一些学生可以依靠学生贷款完成学业，但毕业时也要背负一定的债务，而还清债务对毕业后收入不高的学生来说困难重重。这就对学生的学校选择和学业坚持性产生了负面影响。不少学生因此选择放弃读大学和中途退学，或者转入学费较低的两年制社区大学就读。不少高校发现，如果不加大绩优性资助的力度，就要面临生源流失和收人下滑的局面。美国高等教育早巳进入大众化阶段，大学适龄人口的比例又不断减少，生源竞争日益激烈。只有为数不多的名校可以从外界获得大量的捐赠，为其生源质量和资助的公平性提供了保障。绝大多数高校资源有限，其学生群体的社会经济背景又不如名校。这些高校在财政上捉襟见肘，又要维持招生的数量和质量，因而希望找到一种比较有效的学生资助方式来解决这一矛盾。绩优性资助便成为高校竞争优秀生源的重要手段。 (二)存在的合理性 美国高校学生资助目标的改变还受到以下三种因素的影响：一是州政府高等教育政策的变化——对“责任”的重视。州政府对高校的投入是各公立高校办学经费的最主要来源。许多州都致力于建立一套完整的高等教育政策和法规来管理整个州的高等教育系统，其中包括“表现指标”，如学生学业的坚持率和毕业率。为确保政府投入的资金得到很好的利用，不少州在对高等学校拨款时会考核学校表现。对于高校(尤其是公立高校)而言，要想获得更多的资金和支持，就必须提高生源的质量，而通过绩优性资助招人大量优秀生源有助于实现这一目标。州政府绩优性资助所产生的良好效果对高校很有启发。20世纪90年代以来，州政府对高等教育的投入方式发生了改变，由对高校直接拨款为主转变为对学生进行资助为主；资助的重点也发生了转移，由基于需要的资助为主转变为绩优性资助为主。1993年设置的佐治亚州希望奖学金是最为著名、投入金额最多的州政府绩优性资助项目。二是新闻媒体每年进行的高校排名的影响。媒体对高校排名时，学生入学时所获得的标准化排名分数是一个非常重要的砝码，而高校排名的高低又对申请入学学生的数量、录取学生的数量和质量产生非常重要的影响。因此，高校致力于争取高分学生。三是学生对高校绩优性资助重视程度的提高。富裕家庭学生看重获得绩优性资助的荣誉，而非经济上的考虑。他们往往会选择收费较高但同时资助也较高的学校就读。因此，许多高校新近增设的各种绩优性奖学金都带有很强的“荣誉”性质。一些私立高校，尤其是那些顶尖高校，每年有80％的新生都享有某种类型的奖学金。通常，高校在对那些经济上需要帮助的学生进行资助