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西安市停车难问题对策探究摘要： 随着我国经济的快速发展，机动车的数量得到了很大的提高，随之引发机动车停车泊位缺口不断增大的问题。该文首先阐述了西安市停车现状，然后分析其形成原因，最后对于停车难的问题提出了治理建议。 Abstract: With rapid economic development, and this makes the growing gap of parking in social reality. Firstly, this paper described current situation of parking in Xi’’an, then analyzed its causes. Finally, five measures of governance were put forward. 关键词： 停车问题；对策；停车收费 Key words: parking problem；solutions；park toll 中图分类号：U491.2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）03-0315-01 0 引言 一个完善的城市道路交通系统由动态交通及静态交通两个子系统组成，动态交通是指运行中的各种车辆和人流，静态交通则指车辆的停泊。这两个子系统在城市交通中具有同等重要的地位，二者相互联系、相互影响。如果静态交通管理体系建立得完善，那么它能够同时改善静态交通和动态交通的现状。静态交通管理措施以停车需求管理为主，目的是优化停车设施的配置，削减不必要的停车需求，减少停车的时空消耗。因此，做好静态交通需求管理不但可以完善停车行为本身，还能够实现动态交通的顺畅运行，可以达到“以静制动”、动静协调的效果。只有这样才能缓解西安市的道路拥堵。 1 停车设施现状 西安市目前正处在国际化大都市高速发展的快速道路上，城市机动化程度越来越高。截至2010年10月，西安市公安局交通警察支队车管所统计显示，西安汽车保有量已达110万余辆，平均每个月新增的车辆超过3万辆。110万辆汽车总长度可达到4400公里，若让其同时上路，可以沿全长80公里绕城高速停放55圈。然而，在机动车迅猛增长的同时，机动车停车位却没有得到相应的增长。目前西安市百万机动车应该配建不少于40万个停车泊位，但实际数量只有约10万，停车缺口达30万，停车供应严重不足，静态交通问题在很大程度上影响动态交通组织。 2 西安市停车难问题的成因分析 我们对西安市的停车难问题做了调查问卷，调查问卷1000份，有效问卷957份，问卷的对象包括市民、公交司机、出租车司机等群体。结果可以看出51.5%的调查对象认为由于车辆增长过快引起的，20.6%的调查对象认为缺少公共停车场，14.7%的对象认为是配建停车场不到位，13.2%的调查对象认为道路泊位太少。 2.1 车辆增长过快 2010年1至8月，国内汽车销量近1200万辆，省会的西安，机动车保有量已经超过110万辆，全市平均每天新增机动车1100多辆。去年，西安机动车增幅为21%，而道路面积增幅仅为3%，道路通行压力明显增加。西安市百万机动车应该配建不少于40万个停车泊位，但实际数量只有约10万，停车缺口达30万，停车供应严重不足。这就是造成停车难得最根本的原因。 2.2 公共停车场数量少 目前西安市公共停车场所占的比例较少，路边停车场所占的比例过大，由于公共停车场数量过少，加上很多配建停车场不对外开放及路内停车场的变动性，在西安市商业中心区很多车辆找不到停车车位，造成停车困难。为解决古城群众“停车难”，西安市今年15个停车场建设已经启动，目前进展顺利，这些停车场的建设将能够缓解停车问题。 2.3 配建停车场不到位 对于机动车拥有量的迅速发展，建筑物停车配建指标的修订相对滞后。九十年代前因为没有一个统一的配建标准，导致这些八九十年代建筑物的配建停车位缺乏比较严重。目前西安市对新建停车位进行了严格的规划审批，但事实上开发商或建设单位考虑到经济效益，通常降低配备或改为其它用途，并没有严格按照政府法规依法建设致使停车泊位缺口不断扩大。出现了新的欠账。 2.4 道路泊位太少 目前西安市开始实施公交优先政策，修建了许多条公交专用线，这样就使得原本的道路泊位的数量减少了许多，再加上为了解决南北中轴线的拥堵问题，实施了南北中轴线全线禁停政策，这样就使得原本不足的道路泊位数量更少。例如：朱雀路增加了公交专用道，全线禁停，减少了道路泊位。 3 解决西安市停车问题的对策建议 3.1 提高地下停车场的利用率 市区道路停车位除了数量不够，不能满足机动车停放需求外，另外，地下停车场的利用率不高也是影响因素。建议停车场充足的单位，合适的时间对外开放，特别是夜间，来提高停车泊