西方国家企业社会责任管理及对我国启示.docVIP

西方国家企业社会责任管理及对我国启示【摘要】半个多世纪以来，企业社会责任一直是西方发达国家社会各界广泛关注的焦点之一，并已建立起相对完善的企业社会责任管理制度。目前我国的企业社会责任管理水平还比较落后，因此研究西方国家的经验对我国有重要借鉴意义。本文主要比较了美国、欧洲、日本、俄罗斯等国家的企业社会责任管理经验，并对中国的企业社会责任实践提出了建议。 【关键词】企业社会责任；管理制度；推进机制 一、引言 近年来，我国食品安全、生产安全等社会责任事件频频发生，引发了人们对企业社会责任的关注。关于企业社会责任的内涵，美国学者Carroll认为，企业社会责任乃社会寄希望于企业履行之义务；社会不仅要求企业实现其经济上的使命，而且期望其能够尊法度、重伦理、行公益，因此，完整的企业社会责任乃企业经济责任、法律责任、伦理责任和自主决定的慈善责任之和。 20世纪中叶以后，多重社会压力的推动、经济利益的驱使、多重力量的促进、信息技术的带动，促使西方国家形成了企业社会责任制度。而我国企业的社会责任管理工作刚刚起步，处于初级阶段。因此，研究西方国家企业社会责任管理经验，对我国有具有重要的借鉴价值和启发意义。 二、西方国家企业社会责任管理比较 （一）政府对实施企业社会责任的政策取向不同 1.美国政府主要是呼吁和促进企业履行社会责任并辅以政策强制 美国主要是呼吁和促进企业履行社会责任。方式主要有：一、通过公开宣讲和设立有关奖项进行呼吁：每年设立优秀企业奖、优秀环境保护奖和优秀臭氧层保护奖。二、为企业提供有关信息和补助金。三、与企业和其主要利益相关者进行合作。 2.欧洲政府更多地通过相关立法来约束企业履行社会责任 欧盟认为，企业社会责任关系到社会、经济的可持续发展，因此对其关注将是长期性的。欧盟明确了两个目标：一是加强企业社会责任宣传；二是提高政府的透明度。欧盟强调，企业社会责任的要求来自市场和社会，其社会性能超乎法律法规。欧盟已就企业社会责任在欧洲范围内建立对话和信息交流机制。到目前为止，欧盟所有国家都制定了企业社会责任战略，并得到了各国国内产业界、利益相关方、非政府组织等多方面的支持。 3.日本政府积极探讨制定企业社会责任的国内标准 日本政府在积极推进制定CSR标准化方面做了比较多的工作，派遣专家参加了ISO（国际标准化组织）关于如何将CSR纳入国际标准的讨论。经济产业省与民间组织经团联合作，于2003年10月开始探讨制定CSR的日本国内标准，于2004年5月制定了《企业行动宪章》。 4.俄罗斯政府注重区分不同类型企业的社会责任的分层次承担 对于大型的跨国公司，政府往往注重其在慈善及公共设施的维护等方面功能的发挥，更为关注其道德义务的履行。而对于中小类型的企业，其主要企业社会责任的履行就在遵纪守法的基础上实现保障劳动者权益和兑现工资承诺，主要注重其法律义务的履行和实现。 （二）推动企业承担社会责任的法制建设侧重不同 1.美国企业社会责任运动的重点是为其提供法律依据 为了推动企业社会责任行动的开展，许多州颁布成文法或对既有成文法做出修改，明确赋予企业实施社会责任行为的权力，为企业管理者考虑非股东利益相关者的利益提供了法律依据，甚至出现了鼓励企业承担社会责任的联邦立法。此外美国还有关于企业社会责任的详尽标准，这些标准可操作性强，可以依靠企业之间的利益关系来保证实施，成为法律条文的重要补充。二者共同作用，强制企业履行其社会责任。 2.欧洲关于企业社会责任的法律内容更加丰富和具体 欧洲各国为保证企业社会责任的实施推出了相关法律约束：1999年挪威和瑞典的《会计法》，2000年英国的《开放式基金条例》，2001年6月德国的《基金法》，2002年比利时的《社会劳工法》和荷兰的《出口信用法》等一系列法律都有企业承担社会责任的具体规定。欧盟认为，企业社会责任的履行不是由法律强制保证实施的，而应通过一些标准和行动法案鼓励企业自觉承担企业社会责任。 3.日本政府制定严格的节能降耗和环境保护法律与标准 日本的节能法不断修订和完善，法律对各部门提出明确的节能义务要求，并建立了相应的法律执行体制和推进措施。建立企业“领跑者制度”，确定相应产品的节能标准，对未达标企业采取警告、公告、罚款等措施。建立节能标签制度，向消费者提供产品节能环保的相应信息，并通过价格机制增强居民节能意识和促进节能环保产品的推广和使用。建立节能产品销售商评价制度，由国家颁发经济产业大臣奖或环境大臣奖，公布和配发优秀商店标志，创造良好的社会氛围。 （三）影响承担企业社会责任的价值理念不同 1.欧美社会价值观从提倡企业只追求经济责任到更追求社会责任 二战后，欧美为了复苏经济只强调企业的经济责任。20世纪80年代，经