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试析工程造价中疑难问题及解决办法摘要：工程造价是建筑行业的基石和经济指标，它存在于建筑工程的各个阶段，良好的工程造价能够保证工程的顺利进行，能够保证建设的质量。因此，工程造价在建筑业的发展中起到举足轻重的作用。但是，根据我国现状来看，工程造价的控制和管理存在着一些疑难问题，只有找出症结所在对症下药，找到解决的办法，才能提高我国工程造价的整体水平，从而促进建筑业健康稳固的发展。 关键词：工程造价 问题 解决办法 建筑业在我国近些年的飞速发展是有目共睹的，而且在经济构成中占有的比重也越来越大。为了该行业的健康发展，国家相关部门出台了一系列的措施来引导其稳健发展，其中，要想保证该行业的稳健发展最关键的就是控制好工程造价。然而，当前我国建筑工程造价过程中存在一系列问题，严重影响了工程造价的真实以及合理性。一旦工程造价出现不合理的现象，就会严重的阻碍建筑行业的稳定发展，打乱建筑行业的市场秩序为保持建筑行业健康发展。为了防止这种现象的出现，就急需对存在在工程造价中出现的问题进行有效的判断，并能够通过有效的管理找到解决问题的有效对策，来保证该行业的健康发展。 1. 工程造价管理中存在的问题 1．1．在工程造价的决策阶段：在工程项目的实施过程中，决策控制着整个工程的进行，是纲领性的工作。如果决策存在不合理性、不科学性，建筑工程资金投入与控制就会产生矛盾，从根本上导致建筑工程造价失控现象发生。然而在实际操作中，这一源头性的决策阶段常被忽视。据有关资料显示，投资决策阶段对工程造价的影响程度程度高达80％--90％。而这一阶段的耗资只约占总投资的05-3％。发达国家对投资决策阶段下程造价的控制十分重视，不惜下重本进行投资决策阶段的工程造价研究，作出较准确的工程造价。而我国经常出现工程造价的“三超现象即：概算超估算，预算超概算，决算超预算，其主要原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能依据专家、决策者自己的经验和借鉴己完成的项日的工程造价进行估算。有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单化在投资估算时，有意低估，增加了估算的水准确性。 1．2． 招投标阶段：在招投标的过程中，经常出现的问题是对工程造价缺乏有力的监控。这常导致在招投标过程中，出现施工单位在竞标时为了达到中标的目的，违背事实恶意的报出低价，使得招标工作失去了质量保证，今后工程的具体实施过程中就会出偷工减料或者缩减工程步骤来降低开支，导致出现严重的质量问题。 1．3．施工过程及结算阶段：在施工阶段，如果缺乏严格的控制，则会出现施工单位为了谋取自身利益，设计方案被随意变更，增设各种名目来增加开支。不及时解决工程中遇到的问题，而是在结算的时候，进行集中解决以增加获得额外收入。在竣工结算时，缺乏有力的监管。施工单位普遍存在高估冒算．高套定额单价，高套取费用标准等提高工程造价的现象。而发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，对数僵持不下，工程结算—拖再拖，大大影响工程建设项目的使用和工程造价的确认。 2各种问题的应对措施 2．1．对工程造价的投资决策阶段做好有力的监管：在进行决策时，首先做好各方面信息的搜集工作，随着信息时代的发展，要将先进的信息手段运用到工程造价中。来保证工程估算方法的科学性以及数据资料的可靠性。从而做好合理科学准确的预算，充分估计出项目建设过程中及建成后的受益与风险，并做好应对以及防范措施。 2．2做好工程招投标的监管工作：对要参加招标的建筑单位进行严格的监管，招标方应该秉着公正、公平、公正的原则来进行操作。重视工程量清单的编制和标底的质量，委托有资质的工程造价咨询单位编制工程量清单和标底．标底的编制一定要切合实际，在保证工程质量的同时．通过公开招标的方式对中小型项目实行中标价一次性包死，不留缺口。 2．3．完善工程的更审批制度：确定项目法人，建立完善的制度来保证工程有明确的项目法人来负责，并能够通过项目法人来进行项目的追踪管理，保证项目的工程款的结算工作的顺利进行。首先，要严格没计变更、规范设计变更程序，工程建设严格按投资计划执行，严禁擅自提高建设标准，严禁计划外开丁项目。对必须变更的丁程要先做出工程量和造价的增减分析，经建设单化问意，设计人员、监理人员的审查签证，发出相应的图纸和说明后，方可发出变更通知，若遇有重大设计变更，总造价突破原投资估算时，还必需报原批准部或单位批准后方可发出变更通知。其次，加强对设计变更工程量及内容的审核监侮。对于变更的内容和工程量的增减要进行现场抽样实测实量，以保证变更内容的准确性。只有完善的工程变更制度，才能有效地把下程变更控制在合理的范同之内。 2.4．做好工程的竣工结算工作的管理工作：竣工结算能够作为判定工程造价是否合理的重要指标，工程价款的审核结算是非常重要的，不管是施工单位还是业主都十