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湖北经济学院本科毕业生毕业论文（毕业设计） 开 题 报 告 书 题目外资村镇银行的设立对中国村镇银行发展的启示 ——以湖北省随州市曾都汇丰村镇银行为例 指导教师姓名及职称 高 洁（教 授） 学生姓名 裘 慧 敏 所属院系 经 济 学 系 专业名称 经 济 学 班级名称 经济学Q0541班 开题时间 2008年11月30日 湖北经济学院本科毕业生毕业论文（毕业设计）开题报告书 姓 名 裘慧敏 专业和班级 经济学Q0541 开题时间 2008．212.20 题 目 外资村镇银行的设立对中国村镇银行发展的启示 ——以湖北省随州市曾都汇丰村镇银行为例 一、题目来源及研究的理论与实际意义 1.论文的选题依据 自2006年底银监会实施调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策以来，中国农村金融市场的巨大潜力吸引了众多中外资金的投入。湖北随州曾都汇丰村镇银行有限责任公司（下文简称为曾都汇丰村镇银行）是我国首家外资村镇银行，开业初期阶段提供企业和个人存款业务，向涉农企业提供融资以及向出口企业提供贸易服务和结算银行服务。开业以来，其各项业务运营良好，取得了较好的业绩，在一定程度上解决了农村企业融资难的现状，推动了农村金融的进一步发展。外资银行对我国农村金融市场的青睐引起了学术界的广泛关注与讨论，学界普遍认为外资村镇银行的进入有助于缓解农村地区融资难的现状及促进新农村建设。本人也对曾都汇丰村镇银行的发展产生了浓厚兴趣，故在搜集相关资料和调研的基础上，将外资村镇银行的设立对中国村镇银行发展的启示作为毕业论文选题。 2.论文研究的现实意义 农村金融市场是中国金融市场的重要组成部分，具有量大面广、发展潜力突出的特点，但融资难一直是困绕我国农村地区经济发展的重要因素。为解决这一难题，我国允许各地成立了村镇银行。各金融机构也利用这一契机，进军农村金融市场，以拓展相关业务。不过，村镇银行在发展过程中也遇到了不少问题，探究村镇银行开业以来遇到的问题，寻求相应的对策建议，对贯彻党中央十七大会议提出的“以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。提高扶贫开发水平。深化农村综合改革，推进农村金融体制改革和创新，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”的政策精神，激活农村金融市场，促进农村经济的进一步发展具有深远的现实意义。正是从这种意义上讲，本文以我国村镇银行发展的实际情况为背景，以湖北省随州市曾都汇丰村镇银行为典型案例，希望通过总结外资村镇银行的发展经验，为促进我国村镇银行的进一步发展和新农村建设贡献自己的微薄之力。 二、国内外相关研究成果及研究动态综述 随着我国经济的腾飞以及金融危机带来的冲击，国家对农村经济的发展越发重视。村镇银行正是在放宽农村地区银行业金融机构准入政策下的试点产物，它的存在与发展引起了社会各界的高度关注，国内学术界对村镇银行的发展、存在问题等进行了较深入的研究。 1.中国村镇银行的设立背景及其意义 有学者认为，村镇银行是农村金融机构的一大创新，它是在国有商业银行纷纷撤离农村，农信社、邮政储蓄银行、农村商业银行等金融机构将资金大量转移到经济发达的城镇，农村资金供给不足，金融网点覆盖面小，农民和农村企业贷款融资难的背景下应运而生的（寇军中，2008），这与《中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》（银监发〔2006〕90号）（下文简称意见）中提出中国设立村镇银行的目的是“为解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题”是一致的。据调查测算，2006年中国农村有1.2亿户农民有贷款需求，但其中只有60%得到了满足，农村小企业贷款的满足率仅为50%（盛丹，2007），因此，我国农村金融的需求是远远没有得到满足的。同时，村镇银行的建立，也可以引导各类资本到农村创业（王继东，2008）。总体看来，学术界认为我国设立村镇银行之举是可行的，而且意义深远。 首先，村镇银行的建立实现了农村金融机构产权主体的多元化，最终使得村镇银行的内部治理结构和激励约束机制与原来的农村信用社迥然不同；其次，村镇银行的成立还促进了区域之间的竞争，使得跨区域的资金整合成为可能；再次，村镇银行还引进了更多的外资银行加盟到中国的农村金融市场，对于我国农村金融总体质量的提高有着深远意义；最后，村镇银行的建立还使得我国现有政策性金融机构、商业性金融机构和合作金融机构有了更丰富多元的投资选择，使它们可以借助新型的金融平台，把资金有效投入到新农村建