农村老龄人口对城乡二元经济结构转换影响的研究.pdf

农村老龄人口对城乡二元经济结构转换的影响研究 摘要 二元经济结构是发展中国家普遍具有的特征，促进城乡二元经济结构转换进 而实现现代化，已经成为发展中国家的主题。本文立足于我国工业化、城市化催 生的城乡二元结构转换大背景，以农村老龄人口这一特殊群体为主要对象，分析 其对城乡二元经济结构转换的影响。 农村老龄人口虽然是当今中国社会最为弱势的一个特殊群体，但他们是第一 产业的主要劳动者，是农村土地的所有者代表，是传统农业文明的守望者和传承 者，他们的重要地位对城乡二元经济结构转换有着重要影响。同时，我国农业劳 动力结构严重偏离于产值结构，农村老龄人口在农村人口结构和劳动力结构中的 比重不断上升，由于超龄劳动，身体素质差、文化水平低等因素的客观存在，对 提高农业生产效率、实现农业现代化的负面影响将越来越突出。城乡二元经济结 构转换依赖于第一产业劳动力向二、三产业的大规模转移和农村人口向城市的大 规模转移，农村老龄人口对结构转换中的要素流动的影响作用越来越突出：首先 是实现农业规模化经营需要土地的流转和集中，在土地所有权和经营权的重新配 置过程中，需要充分考虑农村老龄人口的主体地位；其次，农村劳动力的不完全 转移使农村老龄人13大规模存在，将继续延续数以亿计的“农民工”“钟摆式” 流动，由此产生的交通、就业、就学、居住等成本将造成大量的福利损失。除此 之外，农村老龄人口对农村社会保障制度和新农村社区建设也产生着越来越大的 社会经济影响。 针对上述影响本文提出了相关政策建议：推进农村土地制度改革和土地制度 创新，实现农业生产的规模化经营；优化农村劳动力结构，促进农民工家庭的整 体流动；改进农业生产方式，大力发展家庭农场，推动农业现代化的实现；完善 现有的农村养老制度，实施以土地流转作为养老保障建设的经济来源的新模式。 关键词：农村老龄人口城乡二元经济 结构转换的影响要素流动对策 RESEARCH ONTHEIMPACToFTHE AGINGPOPULATIoNIN RURALAREAS AND RURAI。DUDAL ECONOMIC STRUCTURE TRANSFORM随TION ABSTRACT The countries havedualeconomics仃u咖recharacteristics． developinggenerally Ithas beenthe of to countries urban．ruraldualeconomic subjectdeveloping promote structureasto SO realizethemodernizationofthe conversion．111iSarticleisbasedon the industrializationandurbanization也atcausedurban．ruraldualstructure conversion． researchonrural theirinfluenceonthes缸Ⅵctl】re agingpopulation；analyze the I researchthe conelusions： transformation．Through