滨州市畜牧业振兴规划.docVIP

滨州市畜牧业振兴规划 (2011—2015年) 为深入贯彻落实省、市加快发展畜牧业的意见精神，抢抓黄河三角洲大开发机遇，充分发挥各类畜牧资源优势，加快发展高效生态畜牧业，实现畜牧大市向畜牧强市的跨越，根据山东省畜牧业振兴规划，制定本规划。(二)存在的问题产业化、组织化水平不高小生产与大市场的矛盾依然突出，专业化营销组织不发达，产销衔接不紧密，抵御市场风险的能力仍然较弱是社会化服务不完备良种繁育体系不健全，投入品供应体系没建立，检验检测体系不配套，技术服务能力不强是扶持政策不完善现有投向畜牧业发展的资金总量严重不足，难以满足发展需要。政策性金融支持力度不够，合作金融、民间金融发展滞后，农村金融体系功能不健全、服务不到位;政策性保险制度还不完善，风险分担机制尚未完全建立等。 (三) 随着工业化、城镇化进程加快，农民收入水平和生活质量的提高，城乡居民特别是新一轮的消费升级对优质畜产品需求将大幅度增加。二、指导思想、原则和目标(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以业增效、农民增收为，以发展高产、优质、高效、生态、安全、品牌畜牧业为目标，以建设现代畜牧产业体系和提高畜产品产量、质量和效益为重点，围绕园区、品牌、企业项目四大重点?，全面提升产业加工增值能力年提高1.5个百分点三、发展重点根据市场需求和资源分布，按照突出区域优势和产品特色的原则，围绕重点支持“七大领域”和“五大产业区”建设园区、品牌、企业项目四大重点大工程 （四）龙头企业培育工程 1、畜产品加工产能提升项目。一方面以现有屠宰加工企业为基础，通过资本运作、品牌经营，迅速扩张生产经营规模；另一方面加大招商引资力度，重点引进和新建一批乳制品、猪肉、禽肉等精深加工企业，优化畜产品加工业布局和产品结构。2015年，新建和扩建大型生猪、肉牛肉羊、肉禽屠宰加工企业30家，肉类加工能力达到150万吨，奶类加工能力30万吨。 2、饲料加工能力提升项目。主要以邹平县、惠民县、滨城区、无棣县、博兴县为重点，培育大型饲料加工企业30家，全市工业饲料产量达到150万吨。 3、兽药和生物制品生产能力提升项目。以开发区、邹平县、惠民县为重点，搞好兽药和生物制品企业产品开发与认证，2015年兽药和生物制品企业GMP达标率100%，全市生物制品产量达到100亿羽。 四、保障措施 （一）加强领导。各级政府要把加快发展现代畜牧业纳入当地国民经济和社会发展总体布局，研究制定规划，认真组织实施。既要贯彻落实好现有扶持畜牧业发展的政策措施，又要根据现代畜牧业发展的需要，完善政策，增加投入，创新机制，切实解决制约现代畜牧业发展的资金、土地、融资、风险等突出问题。各级要建立畜牧业振兴联席会议制度，及时研究解决畜牧业发展中的重大问题。发展改革、财政、科技、畜牧兽医等部门要密切配合，通力合作，共同推动全省畜牧业全面、协调、可持续发展。 （二）完善三大体系建设。深入贯彻各级政府关于兽医管理体制改革的意见精神，健全行政、执法和技术三大支持体系建设。一是理顺市县乡畜牧兽医行政管理机构，稳定隶属关系，加强人员编制，解决有机构、有人员干事的问题；二是强化对行政执法设施、设备以及检测、推广业务经费的支持力度，改善执法与技术推广条件；三是推行县级畜牧兽医、饲料兽药、畜产品质量安全综合执法，提高畜牧业依法行政水平。 (三)增加基础设施建设投入。积极争取国家和省畜禽良种工程、畜禽良种推广、秸秆养畜、饲养场面源污染防治等投资。认真实施国家生猪、奶牛等畜禽标准化养殖场区建设项目。加大对肉牛、肉羊养殖场区建设改造的投资力度。加大对重大动物疫病防控、防疫检疫基础设施、疫病监测预警体系、防疫屏障体系、动物隔离场、病死畜禽无害化处理、疫病监测净化等投入。根据国家和省规定的检验监测任务，加大对动物疫病、饲料、兽药、畜产品质量、种畜禽、饲养环境、牧草检验检测实验室等基础设施的投入，配备相应的仪器设备，开展正常的检验监测活动。 (四)强化对畜牧业的财税扶持。继续实施奶牛、生猪、肉牛良种补贴，加大对畜牧机械、饲草饲料机械等畜牧业农机具的补贴力度；积极落实村级动物防疫员补贴政策，适当提高补贴标准，逐步完善补贴机制。加大畜牧业科技创新、农业良种工程和农业重大科技专项投入，积极支持畜禽新品种培育、畜牧兽医重大技术攻关和科技成果产业化。启动现代农业产业技术体系建设项目，健全现代畜牧业技术支撑体系。进一步落实强制免疫疫苗经费。为动物疫病、饲料、兽药、畜产品、种畜禽、畜牧环境、牧草的监测提供必要的经费保障。逐步增加畜禽标准化养殖、家畜配种改良站点建设、畜禽规模养殖污染治理、秸秆养畜、畜产品质量安全提升工程、畜牧业科研推广和农民培训等专项投入。落实饲料加工企业免征增值税以及进口种畜禽、牧草种子免征进口关税和进口环节增值税等税收优惠政策。落实初级畜产品加工优惠扶持政策。清理