江苏新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协调发展研究.PDFVIP

江苏新型工业化、信息化、城镇化 和农业现代化协调发展研究 ［ 张 琳］ 层面向工业化发展做了倾斜，对工业化的 一、江苏新型工业化、信息化、城镇化 投入要远远多于对农业的投入。存在严重 和农业现代化发展历程 的资源分配不均问题，在很大程度上严重 从新中国成立以来我国的新型工业 制约了农业现代化的发展。 化、信息化、城镇化和农业现代化逐步发 2.第二阶段（1979-2000年）：经济高速 展，先后经历了四个阶段，江苏省作为我国 发展，城乡二元结构凸显。十一届三中全 的经济大省在这些阶段中均走在了全国前 会后，我国开始实施改革开放政策，同时针 列。 对国情提出了社会主义初级阶段的论断。 1.第一阶段（1949-1978年）：工业化初 该时期市场经济体制改革不断深入，同时 现，农业发展落后。这一阶段我国在工业 随着家庭联产承包责任制的实行，农村工 和农业两方面有以下几个特点：第一，以重 业化不断发展，乡镇企业快速增加，从而促 工业为主导的工业发展开始萌芽，为以后 进了小城镇的发展。城市和农村工业化的 工业化的迅速发展提供了基础条件。新中 共同发展推动了工业化与城镇化的互动。 国成立之初，受多年战乱的影响，我国经济 形成了需求导向型工业化和以大城市为中 社会发展水平非常低，产业结构很落后。 心、中小城市为支撑、小城镇为基础的城镇 第一产业在国民经济中举足轻重，而第二 化并存的局面。此阶段的特点为：第一，工 产业，特别是工业所占比重很低。第二，城 业和农业发展不平衡，农业发展落后问题 镇化发展滞后，农业技术落后。建国初期， 显著。第二，工业化与城镇化互动发展，城 城镇与农村人口间自由流动，随着第一个 乡二元差距扩大。国家对工业化和城镇化 五年计划的实施，大量人口进入城市，参与 的发展均较为重视，但对农业现代化发展 到城市工业化建设中来，因此，城镇人口比 的重视程度却截然相反。首先，改革开放 重从1952年的10.64%大幅提高到1960年 后，工业化进入了全面发展阶段，工业发展 的19.75%。随着公安部户籍制度的实施以 重心从重工业转向了消费品工业，并加大 及当时国内外形势的巨变，我国城镇化发 了对轻工业的投资力度。其次，城镇化发 展从1961年开始到1978年出现了逆流现 展的主要特点是城市建设、小城镇发展和 象，城镇人口比重降到了17.92%。第三，工 各地建立经济开发区。90年代后，城镇化 农关系不协调。建国初期，工业化刚刚起 从沿海、沿江地区向内地全面展开。全国 步，出现了资金缺乏、技术水平滞后、国际 城镇人口比重由1985年的23.17%增加到 形势复杂等制约因素。因此，国家从政策 2000年的36.22%，年均增长2.86%。但是， 1 2015第4期 本期关注 城乡二元结构问题不断凸显：一是城乡收 4.第四阶段（2011年-现在）：“四化”同 入差距较大，城乡收入比自1985年开始呈 步发展新局面。十六大以来，我国不断推 上升态势，2000年达到2.78：1。二是受城 行新型工业化机制，坚持以信息化带动工 乡居民收入差距问题的影响城乡消费差距 业化、以工业化促进信息化，依靠科技进 也很大，2000年城乡居民消费性支出之比 步、提高劳动者素质、改善经济增长质量和 已上升至2.99：1，农村居民恩格尔系数为 效益，使工业化与信息化水平都有所提 49.1%，比城镇居民的39.4%高出近10个百 高。十八大更是首次提出了“四化”同步推 分点。第三，农业现代化发展起步，农业经 进的战略思想，提出要使信息化和工业化 济结构不断调整。自家庭联产承包责任制 深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇 实行以来，农民生产积极性被极大调动，促 化和农业现代化相互协调。要求信息化不 进了农村经济的发展。 断融入工业发展和城镇建设当中，只有推 3.第三阶段（20