2015年西安市科技计划要点解读与申报要求.docVIP

2015年西安市科技计划要点解读和申报要求 市科技局 一、计划体系改革和指南编制的主要原则 为进一步推进科技管理计划改革，按照习近平总书记、李克强总理关于科技创新工作的系列讲话精神，以及中、省、市有关研发资金管理、扶持企业创新发展的若干文件精神，围绕我市加快培育科技企业小巨人和建设西安科技服务强市的目标任务，我们对2015年度的市级科技计划体系，包括支持方向、支持方式、支持条件、工作体系等方面进行了调整，整体思路是： 一是明确改革方向。促进企业成为创新主体，更好发挥政府的引导和服务作用，更好发挥市场配置人才、资金、设备等科技资源的决定性作用，提升企业整合利用各类科技资源的能力。 二是紧扣经济转型发展需求,突出工作重点。围绕我市产业转型升级、结构优化和科技支撑经济发展的迫切需求,?强化企业创新主体地位，坚持需求导向和产业化方向，加大投入力度。对市场导向类项目，按照小巨人企业发展规模进行分类支持；对农业和社发等公益性项目，进一步凝练支持重点，压缩项目数量。在产业发展领域，重点支持科技服务业和新兴产业。 三是提升财政资金的使用效能，推动创新资源合理配置。充分发挥政府在在资源优化配置中的政策和资金的利益引导作用。遵循市场机制，加强顶层设计，优化投入方式，突出绩效导向，发挥财政资金杠杆作用，加速要素资源向优势企业高效流动。 四是转变政府职能，推动科技管理创新。进一步解放思想，推动包括科技管理改革在内的各项科技体制改革，围绕统筹科技资源改革，加快建立适应科技创新规律、统筹协调、职责清晰、科学规范、公开透明、监管有力的管理机制。通过推动建立完善的工作体系、政策体系和服务体系，实现简政放权，职能转变，提高依法行政的能力。通过建立全面的工作联动机制，加强工作协调、指导、监督，充分调动开发区、区县以及各类园区的工作积极性。 二、重点市政府关于加快培育科技企业小巨人三年行动方案科技企业小巨人小巨人