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第十一章票站调查
第十一章
票站调查
第一部分:通则
第二部分:投票保密
第三部分:进行票站调查
第四部分:调查员的身分识别
第五部分:制裁
第一部分︰通则
11.1 本章就进行、公布和广播票站调查厘定指引,以免选
民受不当的影响,致使选举过程受到不公平的干预,藉此确保选举
得以诚实及公平地进行,并同时在必须维持票站外良好秩序的要求
和维护言论自由、新闻自由及学术自由两者之间取得适当平衡。
[2011 年 10 月修订]
11.2 选管会呼吁传媒及各有关机构在进行票站调查,以及
公布和广播有关结果时,应以自律、善意和自发合作的态度行事,
以免选民的投票行为受不当的影响。
第二部分︰投票保密
11.3 投票是保密的。选民有权将他的投选保密。选民倘不
愿意,实无须透露他投选哪位候选人。任何人如无合法权限,不得
规定或宣称规定某选民透露他所投选的候选人的姓名或其任何有关
详情,否则即属触犯刑事罪行[ 《村代表选举条例》第38 条] 。进行
票站调查的人员必须尊重选民不愿受到打扰的权利和意欲 ,又应在
进行票站调查前,告知接受调查的选民参与票站调查,纯属自愿。
127
[2010 年 10 月修订]
11.4 在投票时间内公布的任何票站调查结果或意向预
测,尤其是关于个别候选人,均可能影响选民的投票意向及选举结
果。因此,选管会提醒传媒及有关机构,在投票结束前,不可公布
票站调查结果或就个别候选人的表现发表具体评论或预测。 [2010
年10月修订]
11.5 请各广播机构注意遵守电视和电台业务守则中有关
节目标准的规定,根据守则,所有新闻及时事节目必须公正、客观
和不偏不倚。
第三部分︰进行票站调查
11.6 任何人士或机构均可进行票站调查。基于保安理由,
专用投票站不可进行票站调查。但为了更有效地监管票站调查的进
行,凡欲进行票站调查的人士或机构,均须最迟于有关的投票日 10
日前,向选举主任或投票站主任提供以下资料-
(a) 有意在投票日进行票站调查的人士或机构的名称及
地址;
(b) 负责票站调查人士的姓名、身分证明文件号码及其联
络电话号码,尤其在投票时间内的联络电话号码;以
及
(c) 1 份载列在投票日受雇在各投票站进行票站调查人士
的名单,并注明这些人士的数目、身分证明文件号码
及姓名。
[2009 年 12 月及 2010 年 10 月修订]
128
11.7 民政事务总署在接获申请后,将会加以考虑,并视乎
情况向有关人士或机构发出批准书。获准进行票站调查前,有关人
士或机构须签署遵办进行票站调查的条款和指引的承诺书 。获准在
投票日或投票时间内进行票站调查的人士或机构,如没有遵守承诺
书上所载的条款和本章所列的指引,其批准可能被撤销。选管会亦
可发表公开声明作出严厉谴责或谴责,并公布违反承诺书/指引内
所载条款的人士或机构的名称。载有获准进行票站调查的人士或机
构和联络电话号码的告示,会于投票日前公布以供公众及候选人参
阅。该告示亦会张贴于各有关投票站。 [2004 年 10 月增补、2010
年 10 月及 2011 年 10 月修订]
11.8 任何人士均不得在投票站内进行采访。进行票站调查
的调查员须注意,禁止拉票区内严禁拉票活动(在并非投票站所在的
建筑物内高于或低于街道的楼层逐户拉票除外,但不得妨碍选民和
使用扩音设备,并已获准进入楼宇拉票) ,违例者将受刑事制裁。因
此,调查员在进行调查时必须加倍小心,以免令人怀疑他们在禁止
拉票区内向选民拉票。在各投票站紧贴入口╱ 出口处之外位于禁止
拉票区的范围,被指定为禁止逗留区。调查员一如任何其他人士,
均不得在禁止逗留区的范围内逗留或游荡[ 《村代表选举程序规例》
第 35 条] 。调查员亦不可以在禁止逗留区内趋
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