当前中国高校学生纪律规范存在的问题探析①.PDFVIP

第５卷 第５期 当代教育理论与实践 Ｖｏｌ．５Ｎｏ．５ ２０１３年５月 　　　　　　　 　ＴｈｅｏｒｙａｎｄＰｒａｃｔｉｃｅｏｆＣｏｎｔｅｍｐｏｒａｒｙＥｄｕｃａｔｉｏｎ　　　　　　　　　 Ｍａｙ．２０１３ ① 当前中国高校学生纪律规范存在的问题探析 施彦军，郑　莉 （华侨大学 校长办公室，福建 泉州３６２０２１） 摘　要：随着我国高等教育发生了两大转变，即“精英化”向“大众化”的转变与“政府主导”向“高校自主办学”的转变， 高校学生纪律规范的重要性日趋突显，其科学合理性的要求和呼声也越来越高。当前，我国高校正处于转型时期，而现行 高校学生纪律规范又不能与当前所处的大环境完全适应，为了解决此问题，有必要对当代中国高校学生纪律规范存在的问 题进行深入的思考。 关键词：中国高校；学生纪律规范；存在的问题；探析 中图分类号：Ｇ６４１　　　文献标识码：Ａ　　　文章编号：１６７４－５８８４（２０１３）０５－００４６－０３ 　　尽管我国高校自１９８２年以来呈现出大量的学生纪律 征求意见。现实中，很多高校（如清华大学、山西大学、集 规范，几乎在相应的领域范围都对大学生的行为给予规 美大学、沈阳理工大学、华南理工大学广州学院等）都出台 范，可谓是发展迅猛，但不可否认的是，现行高校学生纪律 了禁止在校学生在校园做生意或经商的具体规定，引起了 规范的质量与其发展速度并不同步，在现实中仍然存在着 很大争议，可能这些规定的出台是校方站在维护学校利益 很多复杂问题。 的立场而决策的结果，不过，这也与学校鼓励学生创业的 指导思想格格不入，更是忽视了学生的主观感受和利益需 一　制定过程有违正当程序，缺乏民主化 求，这种不考虑学生实际情况的做法违背了规章制度制定 《高等教育法》第四十一条第一款第一项规定，高等学 过程中的一个非常重要的环节，即征求意见环节。我们面 校的校长有行使拟订发展规划，制定具体规章制度和年度 向武汉几所著名高校发放的调查问卷也证实了这一点。 工作计划并组织实施的职权。这条规定表明，现行高校学 据调查问卷显示：对“学校在制定与你们密切相关的规范 生纪律规范的有权制定主体为高校校长，此种授权从一开 时，有没有向你们征求意见或调查？”这一问题的回答， 始就为现行高校学生纪律规范的制定缺乏正当程序而埋 ６４５％的同学认为没有征求自己的意见，１８．７％的学生认 下了祸根。同许多规章制度一样，现行高校学生纪律规范 为学校已经征求了自己的意见，还有 １６．８％的学生不知 的制定过程也应当遵循正当程序。“比较规范的程序应当 道。“征求意见是提高规章制度质量和可执行度的重要环 包含前期调查、立项审批、起草文件、征求意见、部门会签、 节，也体现了学校管理工作发扬民主、坚持群众路线的良 独立审核、会议审议、会后修订、领导签发、发布施行等若 好作风。”此外，目前我国高校的责任制是党委领导下的校 干环节，各环节之间有其内在联系，缺一不可。” 长负责制，这就使得校长的权力会不断扩张，使学校的学 校长是高校的法定代表人，不仅负责学校的教学、科 生纪律规范的制定过度依赖于某个人或某些人的意志，长 学研究，