高境镇深入开展安全生产大检查大整治实施方案..doc

高境镇深入开展安全生产大检查、大整治实施方案 2013年8月31日11时许，宝山区丰翔路1258号翁牌冷藏实业有限公司发生液氨泄漏的重大安全生产事故，造成15人死亡、5人重伤、20人轻伤。为深入贯彻市委、市政府重要批示指示精神，全面落实区委、区政府会议精神的要求，深刻吸取事故教训，按照“地毯式、全动员、动真格、零容忍”的要求，根据我镇实际情况，在全覆盖的基础上，突出重点领域和重点区域，积极认真深入开展此次大检查和大整治，具体实施方案如下： 一、时间安排 此次安全生产大检查、大整治行动自2013年9月1日起至2013年11月30日，为期3个月，分三个阶段进行。 第一阶段（9月1日至9月30日）：细化方案，联合执法。各企事业单位迅速召开专题会议，制定工作方案，加强动员部署，全面排查辖区内所属企业，督促各企业迅速开展隐患自查自纠（各企事业单位大检查、大整治方案，于2013年9月6日前报大检查、大整治工作组）。镇领导将带领检查小组对全镇安全生产重点领域、重点行业开展联合执法检查（具体安排另行通知）。 第二阶段（10月1日至10月31日）：深入排查，部门复查。各企事业单位按“地毯式、全覆盖”要求，继续深入排查事故隐患，对各类事故隐患制定严格的整改方案，落实整改措施。联合检查组对各单位大检查、大整治开展情况进行专项复查，确保大检查、大整治工作不留死角，取得实效。 第三阶段（11月1日至11月30日）：集中整改，督查验收。镇安委办将抽调人员组成督查组，通过抽查、复查等形式，对各单位大检查、大整治工作全面开展督查验收，对大检查、大整治工作进行全面总结。 二、检查整治范围 此次大检查、大整治在全覆盖的基础上，重点突出5个领域。 （一）突出危险化学品领域专项检查整治。深入开展危化生产、储存、使用（重大、剧毒品）、经营、运输等环节的安全监管，完善各种监控措施和手段，保证危险化学品生产装置、生产工艺冷却装置和管道的安全运行。特别要加强加油气（站）和易燃易爆化学品的监控，落实各项防范措施。要依法取缔、严厉打击各类非法违法生产、经营、销售、储存、运输、处置危险化学品的行为，严防发生意外事故。 （二）突出特种设备领域专项检查。对存在起重、吊运、铸造、压力容器等特种设备的企业进行全面的检查，督促各企业加强维护保养，严格执行操作规程，落实安全防护措施。突出对作业人员持证上岗、特种设备有证使用、企业特种设备管理制度建立和操作规程执行情况的专项检查。 （三）突出建设施工领域专项检查整治。加强对建筑施工现场的安全管理和监督检查，重点加大对施工防护栏、防护网及高空构筑物、塔吊、脚手架等防风加固工作的检查，严防高处坠落、倒坍事故的发生。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。 （四）突出人员密集领域专项检查整治。开展“三合一”、“多合一”等人员密集场所的检查，特别要强化用气、用电安全检查，严格核查消防设施的完好程度，严禁使用过期消防器材，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为。对容易发生火灾等群死群伤事故的各类场所，逐一进行重点检查，登记造册，明确责任主体，彻底排除事故隐患。对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决责令停产停业，落实整改。 （五）突出闲置厂房（非改居）领域专项检查整治。开展未经消防审核私自新建、改建、扩建闲置厂房（非改居）的违法行为，要严格核查消防申报审核手续，对现场管理秩序混乱、消防设施缺失、占用疏散逃生通道等违法行为，坚决责令整改，直至停业。 三、组织机构 成立镇安全生产大检查、大整治领导小组，全面负责全镇范围开展安全大检查、大整治工作。名单如下： 组 长：顾云飞 高境镇党委副书记、镇长 副组长：夏永军 高境镇党委委员、副镇长 阎志军 高境镇副镇长 陆洪兴 高境镇副镇长 杨 艳 高境镇副镇长 成 员：叶勇超 高境镇社区管理办公室主任 顾 萍 高境镇社会事业发展办公室主任 尚 涛 高境镇社会治安综合治理办公室主任 卞恒友 高境镇规划建设和环境保护办公室主任 华晓锋 高境镇安全管理事务所所长 马其忠 高境派出所所长 陈 辉 工商宝山分局高境工商所所长 侯自明 宝山城管大队十一分队队长 曹志兴 高境质监所所长 刘望玮 高境食药监所所长 顾 伟 交警三中队队长 陶亚雄 交警二中队队长 大检查、大整治领导小组下设整治