青白江区姚渡镇处置森林防火应急预案..doc

青白江区姚渡镇处置森林防火应急预案 一、总则 （一）编制目的 为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，做好应对森林火灾的各项准备工作，规范组织指挥程序和紧急事务处理办法，确保扑火工作高效有序进行，把森林火灾损失降低到最低限度，制定本预案。 （二）编制依据 本预案依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《四川省处置重、特大森林火灾应急预案》、《成都市处置森林火灾应急预案》、《青白江区突发公共事件应急预案》和《青白江区处置森林防火应急预案》制定。 （三）适用范围 本预案适用于我镇行政区域内发生的一般森林火灾的应急处置。 （四）基本原则 1、统一领导，分级负责。在镇政府领导下，镇森林防火指挥小组负责组织实施本预案，指导全镇森林火灾应急处置预案，按照统一领导、分级管理、分级响应的要求做好应急处置工作。 2、协调配合，快速反应。本预案涉及的镇级相关部门应根据本部门职责，在扑救森林火灾中认真履职、密切协作、形成合力，确保在处置森林火灾时反应快速、保障有力。 3、以人为本，安全防范。处置森林火灾，要坚持把保护人民群众生命安全放在首位，确保人民群众财产和公共设施安全，力争把森林火灾造成的损失降到最低限度。同时，要采取一切可能的措施保障扑火队员的生命安全。 4、提高警惕，常备不懈。要做好紧急应对较大和一般森林火灾的思想准备和工作准备，建立应对森林火灾的有效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。 5、信息准确，归口报告。森林火灾信息由各村护林防火指挥小组负责按规定的时限和程序逐级上报。 （五） 预案启动 本区行政区域内发生一般森林火灾，或出现需要由镇森林防火指挥小组直接参与指挥协调和紧急处置的其他情形，经镇森林防火指挥小组组长或组长授权的副组长批准，启动本预案。 二、组织指挥体系及职责任务 （一）镇森林防火指挥小组 组 长：镇政府镇长 副组长：镇政府分管林业副镇长、分管安全副镇长、分管卫生的副镇长。 成员单位：镇党政办、镇新农村建设办、镇事业管理服务中心、镇社会事务与计生办、镇财政所、城厢派出所、镇卫生院、镇学校。 （二）职责任务 1、镇森林防火指挥小组职责。在镇政府领导下，组织指挥较大和一般森林火灾的各项应急处置工作，协调有关部门调动扑火力量，协助各村扑救森林火灾；及时向区森林防火指挥部和镇政府报告火情；负责较大和一般森林火灾事故调查处理。 2、镇森林防火指挥小组办公室职责。镇护林防火指挥部办公室设在镇新农村建设办公室。职责：接到火情报告后及时向指挥长、林业主管部门报告，跟踪了解、掌握和报告火情动态；指导、督促各村开展森林火警事故的调查处置；指导、督促各村建立林火档案；完成镇森林防火指挥小组交办的其他工作。 3、镇森林防火指挥小组成员单位职责 镇党政办：根据森林火灾预防和扑救工作需要，负责非区护林防火指挥部成员单位的协调工作。 镇新农村建设办公室：负责森林防火基础设施建设、火灾扑救的综合调度、后勤保障、技术咨询和现场督导。 城厢派出所：组织力量参加森林火灾扑救工作；组织搞好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管理和火灾案件侦破。 镇学校：负责林区中、小学生防火安全的宣传教育，火灾发生后灾区学生疏散及复课等工作。 镇财政所：做好预防和扑救火灾补助资金的筹集、使用和监管工作。 镇事业管理服务中心：督促指导风景旅游区搞好森林防火工作，负责灾后重建工作。 镇社会事务与计生办：负责协调灾民临时安置、生活保障以及扑火中伤亡人员的优抚工作。 镇卫生院：负责组织开展灾区医疗救治和卫生防疫工作。 镇安监办：负责协调处理森林火灾事故引发的安全隐患，防止森林火灾生出其它安全事故。 （三）村森林防火指挥小组职责 制定本行政村森林火警应急预案，在镇政府的领导下，负责本行政区域内森林火灾的应急处置工作。 （四）应急联动 110、119接到森林火灾报警后，应及时向镇森林防火指挥小组办公室通报情况；发生森林火灾后，由镇森林防火指挥小组根据需要报区请区森林防火指挥部组织支援扑救。 三、监测预警机制 （一）火灾动态监测 采用巡护人员以及其他形式密切监视火场周围动态，形成林火监测网络。 （二）火险预测预警 根据气象部门提供的天气预报及区森林防火指挥部发布的火险信息，镇森林防火指挥小组综合本镇火险形势，向全镇发布火险形势预测报告。 四、信息报送和处理 具有下列情形之一的森林火灾，各村护林防火指挥小组应立即上报镇护林防火指挥部： （1）受害森林面积在1公顷以上的； （2）造成1人以上重伤或死亡的； （3）威胁村庄农户和林区重要设施的； （4）涉及两个以上县级行政区划地区的； （5）需要镇森林防火指挥小组和相邻村支援扑救的。 镇护林防火指挥部办公室在接到有上述5种情形之一的森林火灾报告后，应立即向林火发生地防火办核实有关最新林火情况，判断是否需要启动本预案。认为需要启