小企业安全生产标准化基本要求【评审会议后修改版mcz20140226】.doc

ICS XXXXXX W XX 备案号： 目 次 目 次 I 前 言 II 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 总则 1 4.1 原则 1 4.2建立和保持 1 4.3评定 1 4.4“三同时”管理要求 2 5 基本要求 2 5.1 目标 2 5.2 组织机构和职责 2 5.3 安全生产投入 2 5.4 法律法规与安全管理制度 2 5.5 教育培训 2 5.6 设备设施 2 5.7 作业安全 2 5.8 隐患排查和治理 3 5.9 危险源监控 3 5.10 职业病防治 3 5.11 应急救援 3 5.12 事故报告、调查和处理 3 5.13 绩效评定和持续改进 3 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给定的规范起草。 本标准由上海市安全生产监督管理局提出。 本标准由上海市安全生产标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：上海市安全生产监督管理局、上海市安全生产协会、上海市安全生产科学研究所。 本标准主要起草人： 本标准首次发布。 小企业安全生产标准化基本要求 范围 本标准规定了生产型和经营服务型小企业开展安全生产标准化创建的基本要求。 本标准适用于生产型和经营服务型小企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的服务和评审。 本标准不适用于涉及矿山、危化品、建筑、电力、港口等行业领域的小企业。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 中华人民共和国主席令第52号《中华人民共和国职业病防治法》 国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》AQ/T 9006 《企业安全生产标准化基本规范》 安全监管总局令第36号《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》 安全监管总局令第48号《职业病危害项目申报办法》 安全监管总局令第51号《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》 术语和定义 AQ/T 9006《企业安全生产标准化基本规范》与工信部联企业﹝2011﹞300号《中小企业划型标准规定》确立的术语和定义适用于本标准。 总则 原则 小企业开展安全生产标准化工作,应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以完善安全生产条件为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，防治职业病，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。 4.2 建立和保持 小企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。 4.3评定 4.3.1小企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。 4.3.2小企业应根据本标准和《上海市小企业安全生产标准化评分细则（试行）》，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行自主评定，符合上述评分细则要求后可申请外部评审。 4.3.3本市小企业安全生产标准化评审结论分为达标或未达标。 4.4“三同时”管理要求 小企业涉及建设项目（新建、改建、扩建）时，应根据实际情况，按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》的规定，其安全设施、职业病防护设施必须同时与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。 基本要求 目标 小企业应根据自身安全生产实际情况，制定年度安全生产目标并逐级分解，同时确定考核办法。 组织机构和职责 5.2.1小企业应按《上海市安全生产条列》设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员。 5.2.2小企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 5.2.3小企业应当建立、健全安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求。应保证安全生产所必需的资金投入。教育培训对多种形式的活动建设项目不将厂房、场所出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人。“违章指挥”、“违章操作”、“违反劳动纪律”隐患排查和治理采用等方式进行隐患排查对本单位的事故隐患治理负全部责任，发现事故隐患的，应立即采取措施予以消除；不能及时消除或者难以消除的，应采取必要的安全措施 5.10.2存在职业病危害的小企业应依法建立职业危害防治制度职业病危害事故，或发现职业病病人、疑似职业病病人的，应及时向安全生产监管部门和有关部门报告。应急救援应制定生产安全事故应急救援预案，报安全生产监管部门和专项监管部门备案。配备应急装备物资，，确保其完好、可靠。应每年至少组织一次应急预案演练。事故报告、调查和处理发生生产安全事故后，应在一小时内向安全生产监管部门和专项监管部门报告；情况紧急时，应在三十分钟内