海绵城建设要点简析-水世界.pdfVIP

城市篇 海绵城市建设要点简析 □ 北京建筑大学 城市雨水系统与水环境省部共建教育部重点实验室 王文亮 李俊奇 王二松 □ 住房和城乡建设部城建司 章林伟 曹燕进 徐慧纬 近年来，许多城市都面临内涝频发、径流污染、雨水资源大 一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹 量流失、生态环境破坏等诸多雨水问题，在城市建设中构建完善 性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水 雨洪管理系统刻不容缓。2013年12月12 日，习近平总书记在中 “释放”并加以利用。 央城镇化工作会议上提出：建设自然积存、自然渗透、自然净化 从海绵城市的概念看以看出，海绵城市是从城市雨洪管理 的“海绵城市”。2014年11月2 日，住建部继《住房和建设部城 角度来描述的一种可持续的城市建设模式，其内涵是：现代城 市建设司2014工作要点》中提出的“海绵型城市”概念后，又发 市应该具有像海绵一样吸纳、净化和利用雨水的功能，以及应 布了《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试 对气候变化、极端降雨的防灾减灾、维持生态功能的能力。很 用）》（以下简称《指南》），为各地新型城镇化建设中海绵城 大程度上，海绵城市与国际上流行的城市雨洪管理理念与方法 市的建设提供了指导。此后，北京、河北、安徽、福建等省市纷 非常契合，如低影响开发（LID ）、绿色雨水基础设施（GSI ） 纷出台建设海绵城市的相关计划。然而，各地对“海绵城市”的 及水敏感性城市设计（WSUD ）等，都是将水资源可持续利 内涵、建设途径与基本原则、规划设计中的核心内容以及相应的 用、良性水循环、内涝防治、水污染防治、生态友好等作为综 配套措施等仍存在不少困惑和疑问。 合目标。从这个角度讲，低影响开发雨水系统构建是海绵城市 建设的重要途径。 一、海绵城市的内涵 当然，LID作为一种重要的城市建设理念与方法，其涉及的 领域可以更加广泛，不仅涵盖城市雨洪管理领域，还涉及节能 “海绵城市”概念的由来从台湾到大陆，国内到国外均有涉 减排、生态城市/ 园林城市建设等领域，从这个角度讲，LID则可 及。《指南》对“海绵城市”进行了如下定义：城市能够像海绵 认为是海绵城市建设重要的指导思想。 DOI：10.16116/ki.jskj.2015.01.004 19 特 别 关 注 建 设 海 绵 城 市 The Special Focus 二、海绵城市建设途径 需统筹三个系统、绿色与灰色结合、源头减排与末端调蓄结合， 是一个系统工程，离不开城市各层级规划的统筹引领、协调与衔 海绵城市建设强调综合目标的实现，注重通过机制建设、 接，离不开政府各部门、各专业的通力协作。 规划统领、设计落实、建设运行管理等全过程、多专业协调与管 海绵城市建设应坚持生态优先，一般来说，相比传统的管 控，利用城市绿地、水系等自然空间，优先通过绿色雨水基础设 渠、泵站等灰色雨水基础设施，利用低影响开发绿色雨水基础设 施，并结合灰色雨水基础设施，统筹应用“滞、蓄、渗、净、 施可带来更高的环境效益和社会效益，尤其对于老旧城区雨水管