广东省土地市场动态监测与监管系统培训.pptVIP

广东省土地市场动态监测与监管系统 广东省土地开发储备局 刘 俊 2015年12月17日 主要内容 一 、基本情况 广东省土地市场动态监测与监管系统（以下简称监管系统）是唯一一家在国土资源部土地市场动态监测与监管系统开通运行的基础上，结合本省实际开发建设的,于2011年10月开始在互联网正式运行。 2015年，对监管系统进行了升级改造，主要内容包括：（1）升级了原系统基础架构，构建图文一体的多系统框架平台 ；（2）增加了土地与矿业权网上交易监测与监管的内容；（3）完善了宗地坐标的报备检验功能；（4）完善了集体建设用地监管模块；（5）根据新的要求，对部分业务数据录入进行了控制（如征地模块、出让公告录入、供地坐标录入等）。 网址：:100 二 、系统框架 三 、系统功能介绍 覆盖建设用地审批结果、征地实施、土地储备、供应计划和出让公告发布、出让合同签订、出让价款收缴、开发利用等各个环节，实现了建设用地“批、征、储、供、用”的全程动态监管。 三 、系统功能介绍 三 、系统功能介绍 目前监管系统中包括2007年以来所有经国务院和省人民政府批准的建设用地批文及相关信息数据。 三 、系统功能介绍 具体包括建设用地批后征地实施的征地范围和规模、履行征地批后程序、征地补偿费用到位、被征地农民安置及社会保障落实等情况。 三 、系统功能介绍 三 、系统功能介绍 自2014年开始，全面启用土地储备监管子系统。 三 、系统功能介绍 监管系统是中国土地市场网和广东省土地市场网公开发布全省土地出让公告的唯一渠道。 三 、系统功能介绍 三 、系统功能介绍 三 、系统功能介绍 既包括《国有建设用地使用权出让合同》的所有内容，也包括出让土地的来源、批准文号、出让方式、出让底价、行业分类等信息。 三 、系统功能介绍 三 、系统功能介绍 2014年开始，根据部进一步加强土地利用动态巡查工作要求，全面启用土地动态巡查子模块。（详见动态巡查子系统PPT） 三 、系统功能介绍 农转征项目的具体位置。 三 、系统功能介绍 出让合同和划拨决定书宗地的具体位置。 三 、系统功能介绍 涵盖了征地实施情况统计表、国有建设用地供应情况统计表、建设用地供地率统计表、出让金缴纳情况统计表、开发利用统计表、闲置土地统计表等近60张统计报表，数据量大、覆盖面广。 三 、系统功能介绍 三 、系统功能介绍 监管系统自动列示各地在土地征收、供应和开发利用过程中可能存在的违法违规违约行为，主要包括如下预警功能：批而未供预警、地块价格预警、容积率预警、供地规模预警、出让金预警、开竣工预警、闲置地预警、变更预警等。 三 、系统功能介绍 根据《广东省土地市场动态监测与监管评价办法（试行）》，批后监测评价占70分，实地核查占30分。系统自动进行月度和年度批后监测评价和排名，便于各市县掌握情况。 四 、操作方法 五 、重点注意事项 根据《广东省土地市场动态监测与监管评价办法（试行）》，在批后监测评价（70分）当中，批后征地率占11分，供地率占25分，闲置土地处置率占5分，该三项累计41分，达60%。 根据《广东省地级以上市人民政府耕地保护目标责任考核评分标准》（粤国土资耕保发[2014]95号），其中一项考核是节约集约用地考核（100分），共5个指标，批后征地率占15分，供地率占25分，闲置土地处置率占20分，该三项累计60分，达60%。 五 、重点注意事项 《关于进一步加大批而未供和闲置土地盘活工作力度促进土地节约集约利用的通知》（粤国土资利用发[2015]26号提出：建立批而未供和闲置土地常态化惩处机制。 五 、重点注意事项 根据《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔2010〕96号）有关规定和要求，落实征地批后实施反馈制度。 自2015年开始要填写凭证材料。 五 、重点注意事项 《国土资源部关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》（国土资发〔2010〕204号）要求：省级要加强对市、县招拍挂出让公告的审查，对发现存在超面积出让、捆绑出让、“毛地”出让、住宅用地容积率小于1、出让主体不合法等违反政策规定的出让公告，及时责令市、县国土资源主管部门撤销公告，重新拟定出让方案。 《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）：出让公告中不得设定影响公平公正竞争的限制条件。 《转发国土资源部关于运用土地市场动态监测与监管系统加强土地供应和开发利用监管的通知》（粤国土资利用发〔2011〕61号） 建立了出让公告周督办制度。 五 、重点注意事项 《关于全面实行土地使用权和矿业权网上交易工作的通知》（粤国土资利用发[2015]186号）要求2015年11月1日起在全省全面实行土地使用权和矿业权网上交易； 是凡采用网上交易方式出让