新生代农民工培训中的政府职能探析.PDF

农村经济 2012年第7期 新生代农民工培训中的政府职能探析 孙金锋杨继武 国冀：民善荒：黔和：：：蔓就‘业维曩并存觏题备勺=必经之璐√新生代农民主培谢是t项复杂：盼社会性系统善礁；；!==：涉旌 癣户：∥联动：嫂辑≯舆有替益性质；：；：政府瘟将其纳入凋民经：济和社金发展长远规划：≯教好宏观：指导和综备协 辘尊铜：动各秘益相关：者韩积极檀；：!：：Ii!；：近新生代农茂童实际善有针盼柱地捷棋罐训声{嚣。努力懈决：新生代农 民王培训中斯雨：|I刍：的!突：出：问题≯使格们能够稳定就：我毒※：{：{：j：j={=j：※：※：※：j=!：j：※：※：※：：：※：※：※：※：※：※：※：※：※：!=；= ：；=j=!：麓串图分类号l ※：：=；．￡作者j：；私金锋※缔姆：{：!=聊城：戈学商学：瞵{=；：；．山璩聊城=：：：：；萄Z05黔※：※=；=；=※：※：※※：※。≥※※：※：※：※：※===：：j： ※：※：※：※：※杨继式※教授：．；j瓣壤荚学管理：学院*；山泰聊城：翻5：拍S”※：※：※：※：※：※：※：※：※：※：※：i=!=i：※：※：!： 随着我国产业结构调整和城镇化、现代化建设 宏观环境之下．面临类似的社会境遇，有着农民工 进程的加快，“民工荒”现象在全国范围内蔓延开来， 群体共有的一些特征。但由于受家庭生活条件、成 与此同时却存在着大量的农民工无法有效就业。对 长环境、受教育程度、年龄层次和就业心理等因素 于这种“民工荒”和“就业难”同时并存的现象，国 的影响。新生代农民工身上又呈现出与传统农民工 内学术界普遍认为其实质是“结构荒”、“技工荒”， 不同的异质性特征。 破解“民工荒”和“就业难”问题的关键在于农民 1．鲜明的时代性 工自身综合素养的提升，而要提升农民工的综合素 新生代农民工是伴随改革开放成长起来的一 养，进行农民工培训是必经之路。20世纪90年代中代，处在我国经济体制改革和社会加速转型时期，具 后期．农民工群体内部不断进行着代际分化、代际 有鲜明的时代性特点。他们有相当一部分是独生子 更替和代际转型。农民工中的新生代群体越来越受 女，家庭条件较好．衣食无忧；从外出务工动机上 到党和政府以及社会各界的广泛关注。“新生代农民 看，他们基本上不是基于“生存理性”外出，不只 是为了养家糊口，而是更多地将流动视为改变生活 工”是指1980年后出生、于上世纪90年代中期以后 进城务工或经商的农民工，目前已成为我国城市建 方式和寻求更好发展的契机，进城的目的更多的是 设和产业发展的主力军。与传统农民工相比，新生 为了体验生活、追求梦想．对于工作不仅看重“钱 代农民工有着诸多新的特点，尤其体现在其自我发 途”，更看中“前途”，他们缺乏对农村和土地的依 展意识和接受培训的需求El益强烈上。所以，各级 恋，渴望真正融入城市社会，由亦工亦农向非农就 政府把握新生代农民工的培训需求．有针对性地给 业转变，期盼在务工地长期稳定生活，享受现代城 予他们切实有效的培训帮助，提升他们的人力资本 市文明；非常注重自身职业技能的提高和合法权益 存量．提高他们的就业竞争力和适应用人单位岗位 的维护．维权方式由被动表达向积极主张转变；现 错求能力已成为当务之急。 代信息和传媒技术的发展使他们能够更迅捷，更容 易地接受现代文化与生活方式．思维更为开放，更 一、新生代农民工的异质性特征 加崇尚个性。期盼精神、情感生活需求得到更好地 新生代农民工与传统农民工一样同处我国大的 满足，价值观日益多元化。 。E--Training企业员工同络培训应用研究。(蝙号：Y1002012)的阶段性研究成