以村民中心为载体,通过优质服务促进农村和谐.doc

以“村民中心”为载体 通过优质服务 促进农村和谐 丰润区沙流河镇党委、政府 各位领导、同志们： 丰润区沙流河镇共有23个村，10922户，35423口人。去年以来，我镇在区委、区政府领导下，以“村民中心”为载体，创新服务机制，为农民开展多渠道、全方位的生产生活服务，帮助农民提高增收能力、改善生活质量，促进了农业增效、农民增收和农村和谐，受到了农民欢迎。 下面把我们的做法和体会向领导和同志们汇报如下： 一、典型引路，示范带动，因村制宜搞建设 “村民中心”是在创建文明生态村过程中涌现出的新生事物。通过学习外地先进经验，我们深刻感到，搞好“村民中心”建设，是镇村干部实现由行政管理型向服务指导型转变的重要途径，是推进社会主义新农村建设的有效载体。为此，我们集中精力，梯次推进“村民中心”建设，一是学习先进村。我镇沙流河村党委将服务村民的理念贯穿各项工作始终，凝心聚力，促进了三个文明建设，被评为“全国文明村”。我们把该村经验在全镇推广。二是树立样板村。我镇广家店村、皇亲庄村分别是2003年和2005年镇里确定的文明生态村，他们分别投资20万元和45万元，建起了高标准办公用房，建起活动广场，镇党委以这两个村为样板，帮助村里制定服务制度，完善服务内容，落实了服务措施，向村民开展农业科技、教育文体、卫生防疫、法律法规、社会保障、劳动保障、信访稳定、计划生育、农经管理、服务业发展等10项服务，并召开了现场会。三是确定试点村。我们根据各村实际，确定了10个基础比较好的村作为试点村先行一步，按照“一个标识、一个章程、一个阵地、一套制度、一支队伍、一套服务项目、一位骨干、一套机制”的标准，搞好“村民中心”的建设和管理，使之能够良性运转，为村民提供全面、系统、经常性的服务。四是统筹薄弱村。在抓好试点村基础上，我们本着“先服务、后提高”的原则，不搞“一刀切”，围绕村民需求，开展各项服务，逐步完善提高。目前，我镇23个“村民中心”在镇党委、镇政府的带动指导下，服务人员全部到位，服务内容全面覆盖。 二、健全网络，创新机制，上下联动抓运转 我们感到，要想通过全方位、多领域的服务让村民受益，仅靠村两委干部力量是不够的，为此，我们建立了从镇到村的服务网络，狠抓政府公共服务、村级组织服务、村民自我服务的衔接与配合，形成了强大的共建合力。镇党委、政府成立了以党委书记为组长的新农村建设领导小组，下设办公室（简称“新农办”）。以创建服务型机关为切入点，依托镇机关职能部门，与村民中心服务内容相对应，组建了农业科技、教育文体等10个服务指导中心。“新农办”负责搞好村民中心运行的组织、协调工作，开通全天24小时服务热线，对服务情况实行月汇报、季论坛、半年初评和年终总评制度，总结经验，促进落实。各服务指导中心对外做出服务承诺，公开服务电话，除按时深入基层开展服务外，凡是群众咨询的服务事项及时给予满意答复。明确一名包村干部担任新农村建设指导员，与各服务指导中心结合，随时帮助村民搞好各项服务工作。各村党组织书记兼任村民中心主任，并明确一名两委干部做为联络员，具体抓好村民中心运行工作。建立村民自我服务组织，根据村民生产生活需求，各村组建奶牛、林果、蔬菜、猪鸡养殖、文化体育、社会事业等农民协会，各协会骨干人员担任志愿服务负责人，与镇服务指导中心、“村民中心”共同组织开展联合式的特色活动。我们本着在建设中完善，在服务中提高的原则，积极探索建立工作指导、教育培训、督导检查和考核奖惩等长效机制，确保“村民中心”规范高效运转。 三、围绕需求，突出特色，注重实效搞服务 在为民服务过程中，我们做到了四个结合：一是与群众需求相结合，提高服务的及时性和针对性。各服务指导中心根据农村时令季节性强的特点，兼顾村民生产生活习惯，围绕村民需求变化的实际，在不同时期、不同村户安排个性服务内容。采取广播、骨干培训、印发资料、入户指导等多种形式，按照各村的发展实际，开展不同内容的农民培训工作。我镇皇亲庄村村民建沼气池的积极性较高，镇里就把区新能源办公室的人员请来给村民讲课，使村民掌握沼气的使用方法，全村建起165座沼气池，在这村的带动下，全镇现已建起沼气池近10000立方米。二是与产业发展相结合，大力支持一村一品建设。在尊重群众意愿，紧贴村民需求的基础上，根据村户生产条件和优势，结合各“村民中心”确定重点服务项目，推进一村一品建设，形成了奶牛养殖、蔬菜种植、林果生产、黑白铁加工等多个强村产业。我镇安家坨村是奶牛养殖特色村，镇农业科技服务指导中心和“村民中心”一起，接受村民科技知识咨询，向村民开展秸秆青储、疫病防治、鲜奶销售等专业服务，调动了村民奶牛养殖的积极性，奶牛存栏345头，达到了户均一头。三是与提高“村民中心”自我服务能力相结合,努力变“输血”为“造血”。“新农办”定期组织“村民中心”负责人和骨干人员进行专门集中