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环境噪声监测的现实与未来 当前，环境噪声监测工作从管理力度到资金投入都相对薄弱，也尚有许多管 理与技术问题需要解决，要真正做好环境噪声监测工作还需要长期不懈的努力。 ■文│刘砚华 我国环境噪声监测起步于20 世 按疗养、居住、混杂、工业和道路两 定颁布的噪声标准有： 《声环境质量 纪80年代，经过20多年的发展，虽然 侧不同功能，划分为5类声环境功能 标准》（GB 3096—2008 ）、《工业 监测能力从技术到装备有了长足进 区。功能区监测有定点法和普查法两 企业厂界环境噪声排放标准》（GB 步，但随着环保工作的深入和民众环 种，常规监测中采用的是定点法，每 12348—2008 ）、《社会生活环境噪 保意识的增强，对噪声监测的要求越 季度监测1次，连续测量24 小时的等 声排放标准》（GB 22337—2008 ）、 来越高，环境噪声监测已不能适应新 效A 声级。噪声针对性监测由各地根 《环境影响评价技术导则 声环境》 形势下环保工作的需要，在监测内 据需要依据相应的标准开展。我国各 （HJ2.4—2009 ）等。还有许多标准 容、评价方法、技术体系等方面都需 地方环境监测站为项目环评、建设项 在不断地修订和制定中。 要有较大的改进和提升。为了进一步 目竣工环保验收所开展的噪声监测， 强化环境噪声管理工作，2010年底环 其结果是项目审批、建设项目竣工环 噪声监测的主要问题 保部等11个部委联合发布了《关于加 保验收通过与否的主要依据，这项监 强环境噪声污染防治工作改善城乡声 测为我国从源头控制噪声污染发挥了 现行的监测数据难以进行声环 环境质量的指导意见》，“环境监测 重要作用。另外，我国各级环境监测 境质量深度分析 我国噪声监测的管 ‘十二五’发展规划”（初稿）中也 站还承担着大量的降噪效果、噪声纠 理侧重于常规监测，针对性监测相对 对环境噪声监测工作提出了要求，环 纷仲裁等委托性噪声监测的任务。 薄弱。我们每年下达的噪声监测任务 境噪声监测迎来了新的发展契机。 从监测仪器来看，目前我国噪 和要求上报的噪声监测数据都是常规 声监测以人工监测为主，使用的噪声 监测项目的内容。由于常规监测中城 认识环境噪声监测 监测仪器主要是手持式声级计。近几 市区域和道路交通噪声监测方法主要 年，北京、重庆、武汉、广州、珠海 反映整个城市噪声的总体水平，而不 目前，按照监测项目来分，我国 等城市，结合声环境功能区监测建设 能反映局部的噪声污染变化情况，所 开展的环境噪声监测可以分为“常规 了全天候噪声自动监测系统，南昌市 以，仅用这些数据编制年度环境质量 监测”和“针对性监测”两类。常规 对建筑施工场地采用了噪声自动监测 报告对声环境质量进行分析只能是宏 监测包括城市区域声环境质量监测、 设备。从总体上看，目前我国噪声监 观的，难以进行深度分析。要合理、 城市道路交通噪声监测和城市各类功 测自动化进程还比较缓慢，噪声自动 全面地评价声环境质量不仅要重视常 能区声环境质量监测；针对性监测则 监测的运用程度还很低，与国外相比 规监测，更要加强针对性监测的管理 包括环评监测、建设项目竣工环境保 以及与国内大气、水质监测自动化程 和数据收集。在国外很多国家，噪声 护验收监测、企业噪声排放监督监 度相比都还有很大的差距。 监测的重点都放在新项目的评估、验 测、噪声治理项目的降噪效果监测