五华县烤烟产业发展现状及对策.doc

五华县烤烟产业发展现状及对策烤烟是五华县的传统支柱产业，五华县种植烤烟历史悠久。改革开放以来，特别是近几年来，立足于得天独厚的自然条件和气候条件，五华县积极推进烤烟产业化经营。作为一项传统的家庭经济产业，种植烤烟已成为全县脱贫致富的短、平、快项目。要进一步将五华县烤烟产业发展壮大，加快产业发展步伐，使烤烟产业成为农民增收的重要途径。 1五华县烤烟生产发展的主要做法与成效 1.1解放思想，强化领导，明确责任 思想大解放会促进产业大升级。五华县委、县政府领导非常重视烤烟生产工作，把发展烤烟生产作为全县脱贫致富项目来抓。五华县专门分派1名县领导分管烤烟生产工作，并设有县烤烟生产办公室，行使行政职能，乡镇有分管副镇长和镇烤烟生产办公室，村有专人负责烤烟生产。做到层层有人管，级级有人抓，责任到位，措施落实，管理规范。 1.2不断完善基础设施，打造现代烟草农业 围绕烟叶生产基础设施建设，规划整村推进和加强现代烟草农业试点工作的要求，五华县在前几年大力开展烟叶生产基础设施建设的基础上，2009年的建设规划重点以整村推进为主。据统计，2009年全县共规划建设烟叶生产基础设施包括密集式烤房3座、沟渠25条，其中主干渠5条，支干渠18条，排洪区2条共9 443 m，投入资金505万元，工程建成后将充分改善烟田的区域环境和促进现代烟草农业的发展。 1.3烤烟生产向区域化、规模化、专业化方向发展 2005年以前，五华县大部分镇村都种植烟叶，但规模较小，零星分散。近年来，县政府大力调整农业结构，把烤烟生产列入特色农业发展，并逐步向优势区域发展，主要集中在安流、河东、棉洋、横陂等镇。2009年，全县烤烟种植面积达1 310.13 hm2，规划发展12个烟区镇、84个烟区村，种植面积超过6.67 hm2的种烟大户有39户，种植面积共322.73 hm2；种植面积在3.33~6.67 hm2的种植大户有138户，种植面积687.83 hm2，专业大户种植经营格局明显。 1.4大力推广新技术措施落实，提高烟叶科技含量 通过近几年对新技术的大力推广，五华县在实用技术方面取得了长足发展，从育苗到烘烤等一系列环节都普及应用新技术，实行标准化生产，增加烟叶的科技含量，从而达到减工增效的目的。五华县采用的实用新技术主要有以下几个方面：一是100%实行漂浮育苗技术。该育苗技术达到全国先进水平，提高了烟草的质量，减少了病害的发生；二是全面推广机械化起垄备耕。全县共购置起垄机123台，覆垄机26台，大大提高了备耕的进度和质量，降低了劳动强度，减少了劳动用工[1-2]；三是实行一次性施肥和地膜覆盖栽培技术。在起垄时把基肥和主要肥料一次性施入，并及时进行地膜覆盖栽培，达到保湿保肥的效果，促进了烟叶的早生快发；四是实行化学抑芽和成熟采摘，减少人工除芽的劳动用工；五是实行“三段式”科学烘烤技术，特别是密集式烤房的大力推广应用，使烟叶的烘烤操作更加方便快捷，提高烟叶烘烤质量，为五华县现代烟草农业的发展奠定了一定基础。 2存在的问题和制约因素 2.1杀稗王除草剂危害烟田仍然严重 近几年，五华县烤烟生产受到杀稗王不同程度的影响。杀稗王除草剂已成为阻碍烤烟生产发展的一大障碍，严重影响种烟大户的积极性。如果不采取强有力措施而任由其发展，必然会导致烟叶种植面积继续减少。 2.2种烟专业户发展缓慢 个别镇村发展过分依赖外来种烟大户，而忽视对当地烟农培育，致使当地烟农的数量不断减少，老区的巩固和发展形势严峻。有些烟区村引进了外来种烟大户，但受地方保护思想的影响，当地群众故意刁难，扰乱外来种烟大户或偷盗外来种烟大户生产、生活设施的情况时有发生[3-4]。 2.3烟叶生产成本的增加影响烟农种烟效益 各项生产资料价格上涨幅度较大，特别是劳动力价格增加较大，对靠聘用劳动力的专业大户经营影响较大。田租也由4 500元/hm2上涨了10%~30%，增加了种烟专业户的生产成本，对烟农的种烟积极性有一定影响。 3加快发展烤烟产业的对策 3.1制订优惠政策，增加对烤烟产业的投入 烤烟产业是当前突出农业增效、农民增收的一项短、平、快项目，为了促进烤烟产业发展，应制订相应的优惠政策。五华县政府对完成任务和超额完成任务的，每500 kg烟叶奖励25元，完成任务80%以上的，每500 kg烟叶奖励20元；完成任务不足80%的不给予奖励；完成60%以下的给予通报批评。 3.2进一步优化品种结构，提高产品竞争力 促进生产与市场接轨，了解市场需求情况，继续加大引种、育种力度，根据市场需求，种植适用优质品种，提高产品的竞争力。 3.3加大企业市场开拓力度，打造品牌优势 要在市场竞争中占据优势，就要