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对太仓市农机安全技术检验思索农业机械安全技术检验是农机安全监理机构的一项重要工作，是减少农机安全隐患，确保农机安全运行，预防和减少农机事故发生，保障人民生命财产安全的重要举措。随着农业机械化的快速发展，各类新型农机具的大量涌现，农业机械数量、质量都有了大幅度提高，农业部适时出台了《农业机械实地安全检验办法》，给农机安全检验工作提出了新的要求、新的任务。 1太仓市农机化概况 太仓市地处沿海发达地区，东濒长江，南临上海，西连昆山，北接常熟，总面积822.9 km2，下辖7个镇，90个行政村，全市耕地面积逾3.40万hm2，其中水稻面积逾1.33万hm2。大中型拖拉机保有量为794台、联合收割机306台、水稻插秧机440台、秸秆还田机346台、机动喷雾机2 956台、旋耕机875台、机引耙720台、铡草机8台、增氧机1 797台。全市现有市、镇农机监理员16人。 2农机免费实地检验的具体做法 2.1加强组织领导，制定实施方案 根据上级有关开展农机免费实地检验的文件精神，太仓市农机安全监理所积极行动，召开专门会议，将农机安全技术检验的新要求、新任务传达给全体农机检验员、监理员，并成立由农机监理所长任组长、分管所长任副组长的工作领导小组，制定了实施方案，明确分工，落实责任。 2.2加强业务培训，提高农机检验人员业务素质 在拖拉机、联合收割机等农业机械集中年检审前，太仓市农机监理所专门召开全市农机检验员、农机监理员学习培训班，认真学习《农业机械安全监督管理条例》《农业机械运行安全技术条件》《拖拉机和联合收割机安全监理检验技术规范》等法律法规、标准规范，提高从业人员的业务能力，并要求农机检验员、监理员从安全生产高度充分认识到开展拖拉机、联合收割机检验工作的重要性和必要性，增强工作的责任感和使命感，提高其思想认识，并与农机检验员、监理员签订岗位责任状[1-2]。 2.3认真开展检验工作，大力提高监理工作质量 对照有关拖拉机、联合收割机等农机检验的工作要求，本着“谁检验、谁签字、谁负责”的原则，采取人工检验和检测线检测相结合的方法，对参检的各类拖拉机、联合收割机进行认真、严格、细致的检验，并建立检验档案。对部分车况不好、检验不合格的拖拉机、联合收割机发放整改通知书，告知不合格原因，要求机手修复后再检、二次检验合格率达90%以上。 2.4牢记服务宗旨，全面提升监理服务水平 要求农机检验员、监理员将“文明监理、热情服务”这一宗旨落实到具体工作中。坚持“送检下乡”活动，将检验工作深入到农村和基层，树立管理就是服务，监理员就是服务员的理念，增强服务意识。 3农业机械安全技术检验新要求的实施 3.1存在的问题 根据国务院《农业机械安全监督管理条例》和农业部《农业机械实地安全检验办法》的规定，对危害人身财产安全的农业机械进行免费实地检验，这是国家一项强农惠农政策，体现了以民为本、为民服务的执法理念，对农机安全检验工作提出了新的要求，同时也出现了一些新问题。 3.1.1对角色转换认识不足。以前是机手上门参加农机检验，而现在要求农机检验员、监理员深入到镇、村、农机户去实地检验；以前农机检验员与机手是管理与被管理者的关系，而现在转变为服务与被服务者，有些农机检验员、监理所还不能适应这样的角色转换，没有将管理农机手的思想转变为农机服务，工作很难顺利开展。 3.1.2面广量大，力不从心。《农业机械实地安全检验办法》第2条规定：本办法所称农业机械，是指拖拉机、联合收割机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机以及省级农业机械化主管部门确定的对人身财产安全可能造成危害的其他农业机械。也就是说要求检验的农业机械范围扩大、数量增加，并要深入镇、村、户去实地检验。但是农机监理机构人员较少，很难做到全面监管。 3.1.3经费紧张、难以实施。《农业机械实地安全检验办法》要求开展免费实地检验，而农机监理部门经费不足，要开展免费实地检验，由于没有经费保障，因而很难实施。 3.1.4对现代技术缺乏了解。随着农业机械化的快速发展，各类高科技、新颖型的农机具大量涌现，有的新机具农机检验员、监理员也是刚刚接触，对其性能、结构缺乏了解，很难推进监管工作。 3.2对策 3.2.1统一思想，提高认识。农机监理部门要加强对农机检验员、监理员的思想教育，不断提高他们的思想认识，转变思想观念，改进工作作风，提高为民服务意识。 3.2.2区别管理，全面发动。发挥乡镇农机监理员、村农机协管员力量，将拖拉机、联合收割机等纳入牌证管理的农业机械由农机监理部门负责重点管理，其他的农业机械由镇、村农机管理人员按要求负责管理，并报农机监理部门备案。 3.2.3争取资金。根据