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对竣工测量在土地开发项目中实施应用阐述摘要:竣工侧量竣工测量指的是工程竣工后，为编制工程竣工文件，对实际完成的各项工程进行的一次全面量测的作业，是工程竣工验收中的重要手段。笔者根据浙江省国土资源厅关于土地开发垦造耕地的有关文件精神，从前期准备、竣工地形图测绘、配套设施测量、质量元素调查、面积计算、资料整理等六个方面对土地开发项目的竣工侧量的实施情况进行了简要阐述。 关键词：土地开发；竣工测量；面积计算 进入新世纪以来，随着工业化、城镇化进程的快速推进以及人口的持续增长，建设用地的需求量急剧上升，土地资源问题已成为经济社会发展所面临的一个迫切问题，实现耕地占补平衡的任务显得更加艰巨。 土地开发是指对未利用土地包括荒山、荒地、荒滩等，通过工程措施，生物措施和技术措施，使其改造成为可利用土地的行为。 近年来，各地通过滩涂围垦、低丘缓坡开发造地，落实省统筹补充耕地指标，保证了国家和省重大基础设施建设项目用地需要，促进了全省统筹协调、可持续发展。从保护耕地的角度来讲，同时又必须加强对上地开发垦造耕地项目的管理，准确核实新增耕地的数量，切实保证新增耕地的质量，所以上地开发项目的竣工测量意义深远。 一、土地开发项目竣工测量的前期准备 1. 1资料收集 作业前应在项目所在地国土部门收集各类有关该项目的资料，主要分为政策性和技术性两大类。 1. 2. 1政策性资料 项目立项文件、立项量批表、省统筹委托造地协议书、地方委托造田造地项目合同书、造田造地工作进度计划表、日常检查验收意见、报告等。 1.2.2技术性资料 1980西安坐标系或1954年北京坐标系的控制点成果，1985国家高程基准的高程成果，开发前1:500—1:2000现状地形图，规划设计图件、1:1万项目区位图(土地利用现状图和土地利用总体规划图)及电子数据。 1. 2实地踏勘 实地踏勘要带着有关资料和图件逐块进行，踏勘时要考虑控制点布设问题、交通问题、地方配合问题和施测方法技术问题，对特殊问题要作过程记录，以便在工作中重点解决。 在实地踏勘中发现造地项目尚未全部完成或质量标准偏低的情况，要及时反馈当地国土管理部门，具备条件后再做竣工测量。 二、土地开发项目竣工地形图测绘工作 （1）土地开发项目的竣工测量，对造地范围线外30 m—100 m地形地物地貌等进行实地测绘，对范围线内进行除地物外的元素测量。把土地开发垦造耕地有关元素信息简单明了的注记在图上，以便数据化地反映造地质量，为编制竣工测量报告提供数据依据。 （2）测图成果比例尺按地块大小选择，一般0 km—5 km为1:500 km; 5—12 km为1:1000;12 km—100 km为1:2000; 100 km以上按1:2000施测。 （3）测量范围在开发线外要有充分余地，要求1:500地形图依据开发范围线向外实测不小于30 m；1:1000地形图依据开发范围线向外实测不小于50 m；1:2000地形图依据开发范围线向外实测不小于80m。 （4）图面要求对人工地貌需重点详细表示，特别是田埂、地坎、斜坎、堤坝等都要作为造地元素来测绘;地坎、斜坎都要有坎顶和坎脚的高程;田坎、田埂也要测注有代表性的高程点。地块中开发整理过的区域宜采用坎类要素表示，高低起伏多以高程数据反映。 三、土地法开发项目配套设施测量 （1）土地开发项目配套设施建造的数量和质量都是竣工验收的重要指标，应认真调查测量。配套设施主要分为二大类，即水利设施和道路设施。 （2）水利设施的调查测量:如水塘、水泵房(站)、水渠、水沟、引水槽等要详细测绘。建筑材料(如水泥、石砌、预制、泥上等)及建筑规格的不同，应按规定符号测绘并注记在图上，并将各类数据(长度、宽度及深度)列表分别统计。 （3）道路配套设施主要有干道、支道、田间道和生产路四种。干道一般设在中部、呈十字形或井字形布局，外与村镇公路相通，内与支道相接;支道一般垂直于干道，设于水田边界上;水田内设置田间道和生产路，供人畜行走和生产。 四、土地开发项目质量元素调查 （1）土地开发项目质量元素调查主要包括:耕作层(含隔水层)厚度调查和区域坡度调查。 （2）耕作层调查取样点要均匀分布，密度按地块面积大小而言，一般要求5 km以下3~5个样，5km-lOkm 8~10个样，10 km以上酌情增加。采样点要测出坐标，点号和上层厚度标注在图纸上，可用分子分母式，如……、，耕作层的厚度应不小于30 cm。垦造水田项目中还要进行隔水层抽样调查，小田块每块取一个样，大田块每块2—3个样，调查时应先开挖量取耕作层，再挖量取隔水层，隔水层的厚度应不小于15 cm。 （3）对选址在山区或半山区的项目需要进行区域坡度调查，山区坡