晚清郑工借款考论.pdfVIP

ae 月 十A 2003年 第 12期 晚清郑工借款考论 张 徐 乐 (复旦大学 历史系，上海 200433) [关键词」郑工借款;晚清政府;外债观念 [摘 要]郑工借款是清政府早期实业性借款之一。1887年，清政府为修堵黄河决口，在户部财用暖乏、各 省协款不济的情况下，为应急需向英国汇丰银行筹借行平银100万两，是为第一次郑工借款;次年因用款不 敷，再向汇丰银行筹借库平银100万两，即第二次郑工借款。两次郑工借款的举借过程，反映了清政府对外债 作用的认识逐渐由军事领域向非军事领域延伸，表明其外债观念正发生着与前不同的变化。 [中圈分类号]K25;F812.5仁文狱标识码〕A 文〔章编号]0583-0214(2003)12-0042-06 OnLateQingsBorrowingofMoneyforZhengzhouAnti-FloodProject M ANGXu-le (HistoryDe和rtment,FudanUnicersity,Shanghai200433,Chim) KeyWords;borrowingmoneyforZhengzhouanti-floodproject;lateQinggovemment;ideaofforeigndebt A6strart:BorrowingmoneyforZheng2houanti-floodprojectwasoneoftheborrowingsofthelateQinggovernmentfrom foreignbanks.In1887QinggovernmentborrowedsilvermoneyfromBritishbankforpreventingYellowRiverfloodingin Zhengzhou,andthenextyearborrowedanothersumfromthesamebankforthesameusageTheborrowingsofmoneyre- flectedthechangeofideasofQinggovernmentonforeigndebts. 在清代各类外债中，实业外债的项数最多，是 研究清代外债时不可忽略的部分。在清代外债史 研究的代表性成果 《清代外债史论》①中，有关研 郑工借款，是清政府为堵合黄河决口而向英 究者按用途又将85笔实业借款大致分为铁路借 国汇丰银行举借.包括1887年的第一次借款和 款(37笔)、电讯借款(7笔)、轮船招商局借款(4 1888年的第二次借款。 笔)、矿业借款((26笔)与河工借款((4笔)。其中， 1887年9月29日(光绪+三年八月十三 对铁路外债、矿业外债、电讯外债均有独立的专 日)，黄河在河南郑州决口，口宽达300余丈，郑 论;19世纪70至90年代的三次轮船招商局借 州、中牟、祥符、尉氏、扶沟、淮宁等十几个州县被 款，在该书的洋“务运动与外债”专题中，亦有相当 淹，灾情十分严重。此次决口，黄河夺淮人海，给 篇幅述及。惟独河工借款，在该书中没有起码的 皖、苏等省也造成极大威胁，若不及时堵合，后果 介绍，这不能不说是该书的一个缺憾。进而言之， 不堪设想。对此，清政府责令河东河道总督成孚、 该书列出的4笔河工借款中，1908年的江南裕宁 河南巡抚倪文蔚督率员工赶紧广集物料，设法抢 总局借款和江皖贩务借款，其用途都是贩灾，而真 办，趁着霜清水落的时候，“将坝基等工，盘筑坚 正名副其实的河工借款(即用途致力于治理水利 稳，节节进 占，务期及早合龙，不准迁延迟