2010年以来我国高等继续教育发展现状与趋势分析.pdf

2010年以来我国高等继续教育发展现状与趋势分析 何爱霞 (曲阜师范大学，山东 曲阜273165) 【摘lfl2010年以来特别是“十二五”期间，我国高等学历继续教育稳步发展，高等非学历继续教育显著升 温，成人高等学校办学条件喜忧并存。“十三五”时期，面对良好的发展机遇和来自内外部的严峻挑战，我国高等继 续教育需要树立并贯彻“五大发展理念”、重外延扩张更重内涵发展、促进高等继续教育内外衔接沟通、推动高等继 续教育资源共建共享。 【关键词】高等学历继续教育；高等非学历继续教育；办学条件；发展趋势 【中图分类号】 【文献标识码】A 【文章编号】1001—8700(2016)05-0015—09 2010年颁布实施的《国家中长期教育改革和发统计公报、《中国教育统计年鉴》等相关统计数据表 明，2010年以来，我国高等学历继续教育总体呈现 展规划纲要(2010—2020年)》提出要“加快发展继 续教育”。2016年3月发布的《中华人民共和国国稳步发展之势，只是不同类型的教育发展存在着一 民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》则强调 定差别。 “大力发展继续教育”。《国家中长期教育改革和发 (一)成人本专科教育平稳发展，但在机构和层 次上有所差异 展规划纲要(2010—2020年)》实施至今，特别是 “十二五”期间，我国继续教育尤其是作为其主体部 此处所指的成人本专科教育包括普通高等学 分的高等继续教育发展情况怎样?今后的发展路 校和独立设置的成人高等学校开展的函授、业余、 径如何?这不仅直接关乎《国家中长期教育改革和 脱产等本专科教育，是我国高等学历继续教育基本 而传统的组成部分。如图1所示，2010年，我国成 发展规划纲要(2010—2020年)》的贯彻落实，更决 定着我国高等继续教育能否在“十三五”期间健康 人本专科共招生208．43万人，在校生536．04万人， 持续地发展。 毕业生197．29万人。之后的几年，除个别年份和个 别数据外，成人本专科教育总体持续平稳发展。 一、高等学历继续教育稳步发展 2015年，成人本专科招生数、在校生数和毕业生数 从教育功能角度，高等继续教育分为学历继续 教育和非学历继续教育两大部分。不少人认为，随 比2010年明显增加。当然，2015年成人本专科招 着高等教育大众化的推进，广大社会成员在学历继 生数和在校生数较2014年略有下滑，这是一种偶然 续教育方面的需求趋于萎缩，学历继续教育规模也 现象还是将成为发展的新常态?有待进一步关注 必然缩减，甚至有人据此断言学历继续教育亦即很 和思考。 多人观念中的学历补偿性的成人教育已面临终结 细而言之，近年来，我国成人本专科教育在机 或消亡。事实是否真的如此?全国教育事业发展 构、层次上呈现出较明显的差异。就机构而言，普 科学规划研究项目(编号：12CJYJl0)“先秦儒家的人才思想与当代人力资源开发研究”。 【作者简介】何爱霞，曲阜师范大学职业与成人教育学院教授，教育学博士，历史学博士后。 15 万方数据 通高等学校取代成人高等学校成为成人本专科教 期尤其是进入2l世纪以后，独立设置的成人高等学 育的绝对主力。从层次角度，成人本专科教育近年 校和普通高等学校在成人本专科教育上呈现此消 来以专科层次教育为主： 彼长之势。因受到普通高校扩招以及自身办学定 70