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孳虔舒肾20081 区县发展
加怏构i萤武陵山经跻合T乍区
努力推动区域互动#赢发展
。 刘 仪
在经济全球化的背景下,城市之间的相互竞 黔毗邻7地市州5 1个行政单元,2000多万人口、l2
争正在由单个城市之间的竞争转化为区域之间 万多平方公里的广袤地域。这里有着地理、人文、
的竞争,而突破行政区划界限,遵循市场经济规 民族、文化的同一性,经济发展水平相当,是祖国
律,在多层次、多领域密切同一地域内各城市之 版图上最不发达的区域之一,是全国集中连片贫
间的横向联系,组建经济合作区,是时代发展与 困地区之一。通过相互沟通、协商、科学谋划,我
改革的需要。武陵山经济合作区正是顺应这种时 们拟定了具体的区域合作方案。第一,武陵山经
代要求应运而生。 济合作区的努力方向是:以恩施、黔江、张家界、
一 、 承接重任,形成共识 吉首、怀化、铜f_等城市为龙头,共同争取国家在
黔江地区与毗邻的湘西地区、鄂西地区、黔 生产力布局上对这个地区的倾斜和支持,进一步
东北地区的很多区市县曾先后参加了这样那样 承接东部的产业转移,建成国家扶贫开发示范
的经济协作组织,但由于种种原 ,特别是省与 带,建设一个集各种优势政策于一体的经济合作
省之间的协作重心主要放在省际中心城市上,对 区;努力开发区域资源,使潜在优势迅速转化为
边缘地区的经济拉动作用并不明显,这些地区正 现实的经济优势,建设一个后发优势较为明显的
日益面临被边缘化的危险。如何改变“边缘化”的 经济合作区;突出生态优势,建设国内首个生态
危机?这就要求各濒临边缘化的地区另辟蹊径, 经济合作区;突出土家民俗文化保护,建设首个
重新定位,利用地域同一的优势,组合新的经济 研究土家苗族民俗文化的经济合作区;突出民俗
区,找到新的发展空间。按照重庆市第三次党代 旅游、生态旅游特色,建设国内首个无障碍旅游
会精神,市委、市政府支持以黔江为巾心的渝东 的经济合作区。第二,武陵山经济合作区的总体
南地区做特、做优,建成武陵山区经济高地、民俗 框架是:拟请重庆市人民政府和国务院相关部委
生态旅游带、扶贫开发示范区。为完成市委、市政 局作为主办单位,共同发起建立“中国武陵山经
府赋予的历史使命,区委,区政府自去年年末以 济合作区”,吸收湘鄂黔边的地市州和渝东南1区
来开展了积极的调研,寻求适合区域发展的良 5县及区域内有影响、有规模的企业为会员单位,
策。今年上半年武陵山区重点城市湖北恩施市、 黔江区作为秘书长单位及第一届年会的承办方。
湖南吉首市和张家界市、贵州铜仁市和我区之间 建立合作区最高协调、决策机构… 一“党政领导
相互进行了考察学习,通过周密的思考、协商与 联席会议”,下没秘书处为常设办事机构。第三,
论证,在我区的倡导下,达成了初步共识:武陵山 武陵山经济合作区的合作内容是:在国家有关部
区要摆脱贫穷,加快发展,必须利用地域同一的 委和渝鄂湘黔四省市领导下,联合研究和编制合
优势,加强区域合作,组建经济合作区,进行优势 作区经济、社会发展规划,共同争取有关政策,共
互补,实现互利共赢 同开发优势资源,统筹发展社会事业,加强与合
二、科学谋划,促进合作共赢 作区外其他区域的交流与
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