自然资源特别利用许可的规范及控制_来自美国莫诺湖案的几点启示_肖泽晟.pdfVIP

* 自然资源特别利用许可的规范与控制 ) ) ) 来自美国莫诺湖案的几点启示 肖泽晟 : 莫诺湖案所面临的是洛杉矶市居民生活用水需要与莫诺湖及其支流的公共信托利 保护之间的严重冲突, 法院对该案的判决以及水资源委员会对 1940 年的引水许可决定作出 的重大修改, 表明作为/ 对物的行政许可0 的自然资源特别利用许可具有与/ 对人的行政许可0 完 全不同的/ 两阶段性0 特点为了维护自然资源的公共信托用途, 自然资源特别利用许可一般不 宜适用5行政许可法6 第8 条的规定; 为确保各种利 冲突得以合理权衡, 应允许对自然资源特 别利用许可/ 附条件0 , 并相应完善5行政许可法6 关于自然资源特别利用许可的程序性规定, 加 强法院对这类许可的司法审查 : 莫诺湖 自然资源 行政许可 公共信托 权衡