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第 8 卷 第 3 期 山东商业职业技术学院学报 Vol.8 No.3
2008 年 6 月 JournalofShandongInstituteofCommerceandTechnology Jun.2008
我国景区管理体制的问题及对策
王 成 仁
( 北京工商大学商学院 ,北京 100037 )
摘 要 : 如何改革现有景区管理体制一直是旅游学界关注的重点 。通过对当前国内景区管理体制的现状及
问题的分析找出了原因 ,提出了改革我国景区管理体制的框架和对策 。
关键词 : 景区;管理体制 ;体制改革
( )
中图分类号 : F590.1 文献标识码 : A 文章编号 : 1671-4385 2008 03-012-05
ProblemsandCountermeasuresofResortAreaManagementSysteminChina
WANGChen-ren
( BusinessSchoolofBeijingIndustrialandCommercialUniversity,Beijing100037 )
Abstract : Ithasbeenaprincipleargumentthathowtoconductthereformationofthepresentmanagementsystem
inscenicareas.Thepaperstartswiththeanalysisofthestatusquoandtheproblemsofthescenicareamanagementsys
tem,followedbytheanalysisofthereasonsoftheproblemsabove.Lastly,ittriestoputforwardtheframeworkofthe
managementsystemandgivessomeadviceonthereformationofit.
Keywords : scenicareas;managementsystem;systemreform
旅游景区管理体制对于景区资源的开发与保护 我国景区实行的是属地管理 ,省 、自治区人民政
有着极其重要的影响 。目前 , 国内景区管理体制存 府建设主管部门和直辖市人民政府风景名胜区主管
在的问题较多 ,多头管理 、条块分割 ,各机构权 、责、 部门,负责本行政区域内风景名胜区的监督管理工
利界定不清 ,造成景区资源的闲置 、浪费甚至破坏 。 ②
作 。实际上 ,下级政府要服务上级主管部门的“指
针对这一问题 ,本文从景区管理体制现状出发 ,探讨 导”,对景区管理不享有排他性处置权 ,从上到下的
景区管理体制改革的方向 ,并提出合理化的建议 。 强制性干预较为平常 。
一 、我国景区管理体制的现状及问题 2. 景区身份多重 ,管理混乱
( )
一 我国景区管理体制的现状 目前 ,我国景区管理中存在较普遍的现象就是 ,
我国现行景区管理体制的现状可从以下三个方 一个风景名胜区同时挂着 自然保护区、森林保护区
面来考查 : 等多个牌子 ,在接受
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