第07章 环境经济损益分析方法探讨.pdfVIP

2001 年9 月 襄樊学院学报 Sept.,2001 第22 卷第5 期 Journal of Xiangfan University Vol.22 NO.5 环境经济损益分析方法探讨 1 2 张中旺 ，胡应成 （1.襄樊学院 地理系，湖北 襄樊 441053；2.广州市番禺区 环境科学研究所，广州 511400） 摘要：建设项目环境影响评价工作中的环境经济损益分析通常采用费用——效益法. 文章对影 响因子的类型及其量化方法、经济损益计算方法及经济损益评价方法进行了深入地探讨，实例分析 说明这套方法操作简明，行之有效. 关键词：环境影响；损益分析；损益评价 中图分类号：X820.3 文献标识码：A 文章编号：1009-2854 （2001）05-0086-05 环境经济损益分析是环境影响评价的一项重要工作内容，它建立在西方新福利经济基础上，是新福利经 济学的实际应用，其目的在于改善资源分配的经济效益. 环境影响经济损益分析最常用的方法是费用——效 益法. 费用——效益分析是鉴别和度量一个项目总体效益的一种系统方法. 一个项目的效益是该项目可能得到 的商品和劳务产出增值的价值，包括环境商品和劳务，即产出品的销售经济效益和环境改善效益. 项目的费 用则是该项目的使用实际资源增值的价值，它应包括固定资产投入、资源投入、环境治理费用和危害补偿费 用等. 费用和效益都是以当前货币价值表示的，但由于货币价值的时间变化性，对各年的费用和效益须以一 定的贴现率计算其第i 年的现值. 对一个项目作经济损益分析必须以项目的环境影响评价为基础，即在对经济活动物理的、化学的以及生 物的影响的理解和计量之后，在项目的原始经济数据（如项目规模、投资量、生产量、产品价格等）基础上 展开，以便能对各种环境费用和效益进行量化. 必须指出，即便有环境影响评价为基础，这种量化工作有时 也是比较困难的. 如一个工程，虽然知道了其对环境的破坏程度，但要量化其给人们对自然景观的享受和各 种娱乐活动的损失却不容易. 再如减少CO 的排放量究竟会对全球气候作出多大价值的贡献？物种消失所带 2 来的生物基因库减少的损失的多大？这些非市场形态的商品和劳务，其价值的确定需要借助间接方法. 一般来讲，项目的总费用可划分为生产费用、环境保护费用和环境危害费用三大类，而其效益可分为项 目经济效益和环境改善效益两类，每类费用和效益又包含了若干子项. 下面对建设项目的环境经济损益分析 方法进行探讨. 1 费用——效益分析方法 1.1费用分析 建设项目的费用包括内部费用和外部费用，内部费用是为了实现项目的目标所必须花费的费用，主要包 括基本建设费用和运行维护费用，由生产费用和环境保护费用两部分构成. 外部费用是由于项目引起了外部 不经济性所花费的代价，主要是环境危害费用. 1.1.1 生产费用 每年的生产费用包括固定投资、资源投资和经营、维修费用. 假设资源价格能反映资源的稀缺程度，则 价格本身就已经对消耗资源而影响经济持续发展能力作出了补偿. 设固定年投资为C，年经营、维修费为S ， 对于资源，假设项目所需资源向量A= （a ,a ,…a ），对应资源价格向量q= （q ,q …q ），则生产费PC 可表示 1 2 n 1 2 n 为 n PC C S a q j j j 1 收稿日期：2001-04-25 作者简介：张中旺 （1966- ），男，湖北孝感人，襄樊学院地理系讲师. 86