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新界东北新发展区计划-地政总署
「新界東北新發展區計劃」
收回及清理土地的一般特惠津貼及
特設特惠補償簡介
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( 本小冊子只供一般參考用途,並非法律文件,不具法律效力,因此不得視為具法律效力
的文件。本小冊子提及的任何政府政策,程序及預計實施時間,均有可能更改。 )
前言
發展局於2013年7月4日公布「新界東北新發展區計劃」(「新發展
區計劃」)的最新修訂方案,將現時的粉嶺/上水新市鎮,加上古洞
北和粉嶺北兩個新發展區擴展為粉嶺/上水/古洞新市鎮。「新發展
區計劃」是規劃作為香港人的新市鎮,是香港將來一個重要的房
屋及土地供應來源。發展計劃完成後,可提供超過六萬個房屋單
位,容納超過十七萬新增人口。
就此,政府決定採取加強版的「傳統新市鎮發展模式」,由政府
主導推行發展,因應規劃用途徵用私人土地進行發展。政府亦同
時容許有關土地業權人士,在指定時間內,就兩個新發展區內規
劃作私人發展而符合指定條件的私人土地,申請「有條件契約修
訂(包括原址換地)」。
本簡介的目的
本簡介旨在介紹往後需要進行的程序,並介紹有關適用的補償、
津貼及安置安排。
1
所需程序
政府現已展開法定規劃程序,修改分區計劃大綱圖,目標是在2015年中
完成此規劃程序。在法定分區計劃大綱圖獲行政會議核准後,政府會分
階段啟動收地程序的準備工作,並預計於2015年下旬,根據相關法例將
有關階段的道路工程計劃和受影響土地範圍刊憲,並按法定程序處理收
到的意見。待計劃獲行政會議審批後,地政總署預計由2017年上旬起分
階段按工程實施時間表根據相關法例收回所需的私人土地,並清理有關
的政府土地。
凍結登記 (又名清拆前登記)
地政總署已於二零一四年一月進行凍結登記,目的是收集及登記在新發
展區範圍內,可能會受該發展計劃影響的構築物的資料及佔用情況。但
有 關 的 構 築 物 最 終 是 否 要 因 應 發 展 計 劃 而 清 拆 , 仍 有 待 完 成 所 需 程 序
後,方可確實。
當日後確定需要清拆時,經凍結登記取得的住戶和商/廠戶的資料,會用作
審核有關住戶的安置資格,以及領取特惠津貼的資格。凡在今次凍結登記
之後才在此地區居住的人士或經營行業者,將不獲考慮予以安置或發放特
惠津貼。在接近正式清拆日期前,地政總署職員會聯絡已登記的住戶和商/
廠戶,以核實他們是否仍然符合資格獲得安置或領取特惠津貼。
補償、津貼、安置概覽
發展新市鎮無可避免需要遷置新發展區內受政府工程影響的人士,包括寮
屋和農地上的居民。政府會向合資格的人士,發放各種現金津貼和土地
補償,或作出適當的安置安排。對於受「新發展區計劃」影響的土地業權
人、合資格住戶、商戶、農戶及有關人士,政府提出的主要安排如下:
2
(i) 分別在兩個新發展區內預留土地興建公屋,給予該區受影響的合
資格住原區安置 [ 註:此建議專為「新發展區計劃」而提出,
有關住戶須符合一般入住租住公屋的條件,包括全面入息和資產
審查。] ;
(ii) 向持牌或已登記住用構築物、非住用構築物的合資格住戶發放特
設現金津貼 [ 註:此建議專為「新發展區計劃」而提出。] ;
(iii) 向合資格住戶發放搬遷津貼;
(iv) 向合資格商舖、工場、倉庫、船排、學校和教堂以及觀賞魚養殖
經營者發放特惠津貼;
(v) 向合資格農戶發放各項適用的特惠津貼,並為符合資格的農戶安
排農業遷置;
(vi) 向受影響的真正務農人士推出特殊農地復耕計劃 [ 註:此建議專
為「新發展區計劃」而提出。] ;
(vii) 向土地業權人發放土地補償;
(viii) 向合資格新界鄉村屋地業權人按新界搬村政策發放補償及有關的
特惠津貼;
(ix) 向居於
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