加强和创新基层社会管理.PDFVIP

主编：李宣东 版式：程镳 组版：金丹 电话： 年 月 日 星期一 子女就学、农民工就业和生活保障 等诸多问题，处理不当或不及时很 坚 容易引发群体上访甚至闹事事件。 三是随着城市化进程推进，农村土 地特别是城郊农业用地被大量征用 加强和创新基层社会管理 持 为建设用地后，由于土地征用补偿、 征地后劳动力的安置等相关政策不 ﹃ 落实不配套，影响了农民群众的切 ———谈健全党和政府主导的维护群众权益机制 身利益，从而引发群体事件。四是随 着农业化向工业化转化，环境污染 四 问题已成为引发群体事件的一个新 陈朝宗 位人更是事无巨细一切皆管，大 人民群众所有权益的职责。这些问 制，没有这一分机制的配合，民情民 访群众进行民意调查，发现问题及 的诱因，此类事件呈上升趋势。笔者 多数民事矛盾都可以通过单位得 题应该由谁来管呢？很显然，应该由 意就不能及时为党和政府所了解、 时整改。要建立信访调查结果运用 认为，作为基层领导干部对待上述 改革开放以来，我国经济建设 到解决，只有极少数矛盾找上级 政府和新的社会组织共管。但是，我 所掌握。 制度。对于在信访调查中发现有问 用 问题，在思想认识上要高度重视，树 取得了举世瞩目的成就，但是社会 单位或政府部门解决。那时社会 国社会在转型，政府的观念和管理 在新的历史条件下构建人民群 题的单位和官员，视其责任轻重，及 立换位思考的理念，将心比心。工作 建设和社会管理也出现了一些亟待 民事矛盾都可以在基层得到解 模式却没有完全转型，还不适应这 众权益表达机制要有新的做法，要 时向党委、政府、纪检监察部门报 方法上要站在“闹事者”的立场上去 解决的问题，对我国目前的社会管 决，社会总体上是和谐稳定的。其 种需要。还应该看到，改革开放以 坚持科学化、民主化的原则，充分考 告，处理结果要向社会公开，只有这 思考问题，分析问题，让“闹事者”充 理方式，特别是维护群众权益机制 次，那时人民群众的民主意识、权 来，随着我国经济的快速发展，物质 虑权益表达机制的快速性、有效性 样才能提升党和政府的公信力。 ﹄ 分感受到领导干部对此类事件的重 提出了更高的要求。党的十七大报 益意识、参政议政意识还不强，人 文化生活水平的提高，人民群众的 和可行性，实行传统表达手段和现 二是加强群众维权机制建设。 处 视并在积极地考虑问题和解决问 告把“社会建设”摆在与政治建设、 民群众政治权益的保障问题并不 民主意识、权益意识觉醒，参政、议 代表达手段结合，人工表达手段和 认真抓好法律服务进乡村、进社区、 题。 经济建设、文化建设并列的位置，并 突出。 政意识不断增强，迫切需要建立起 技术表达手段结合。一是建立健全 进校园工作，积极引导律师以及公 二、用情，就是深入现场，是处 提出 “健全党和政府主导的维护群 改革开放以来，我国社会结 维护人民群众权益的机制，畅通人 党政领导干部联系群众制度。各级 证、仲裁、司法鉴定、基层法律服务、 理 理突发性群体事件的前提条件。从 众权益机制”，这是党和政府加强和 构发生了深刻变化，最突出表现 民群众评议政府、监督政府的渠道， 党政领导干部应坚持党的