“倚靠体制面向社会”体制外公益组织“准社会化动员”的个案研究.docxVIP

社 会65‘‘倚靠体制，面向社会：体制外公益组织“准社会化动员”的个案研究玉苗1慈勤英2(1．华中师范大学社会学系；2．武汉大学社会学系，武汉430079)提 要：“准社会化动员”是体制外公益组织适应“后总体性社会”的产物，其精髓是“倚靠体制，面向社会”，其特点是：借用体制因素、以社会资源为目标、采用社会化手段和社会取向。“准社会化动员”显示了“后总体性社会”中，公益组织体制外出生，自下而上，走向与体制良性互动、合作发展的独特路径。关键词：体制外公益组织；资源动员；社会动员；准社会化动员；民间公益 中图分类号：c912．2文献标识码：A文章编号：1003—3637(2013)04—0065—04民间公益事业是建立在社会广泛支持和参与的基础之上外，发展成立之后的三年里，A组织首先尝试了市场化动员，几的社会事业，社会动员无论是对公益事业，还是对于公益组织个朋友共同出资了50万元，成立了一个以组织公益演讲方式本身都有着深远的意义。由于中国“后总体性社会”国家一社在青年学子中倡导社会责任、传播公益文化为宗旨的公益组会的关系特征，以及市场资源配置与国家行政力量支配资源同织，试图以讲座和图书销售的方式动员资源支持公益，但效果 时存在的特点，使得中国绝大多数非营利组织在实际运作中都不理想。期间，创始人曾经直接写信给省委宣传部，希望省委受到“行政机制”和“社会机制”的“双重支配”，要同时依赖“体省政府对民间的公益项目予以资金支持，有关领导批示“项目制内”和“体制外”两种资源，相应地，也常常通过“官方”和有意义”，但再无下文。此后，A组织也采用媒体动员等方式，“民间”的“双重渠道”去获取资源。以“社会化方式链接体但动员效果非常有限。最终，组织只能依靠创始人的投入，以制资源”，实现对体制内外资源动员的“准组织化动员”成为一及在熟人圈中的募捐艰难地支撑。些体制内组织的创新手段，它展示了“民间公益事业乃至民间(二)以社会化手段成功嵌入体制社会团体的发展在体制内孕育然后再逐步从体制中分化出来”在体制外组织直接面向社会进行动员的自身条件及社会的成长路径旧1。而对于缺乏体制资源、缺乏合法性的体制外公环境都不成熟的现实情况下，借助体制力量，实现体制内外资 益组织而言，社会动员则面临重重困难，效果差强人意。采取源的广泛动员，从而发展、壮大自身成为体制外公益组织的策 媒体策略增强并展示组织的社会合法性；诉诸政府官员的个人略选择。然而，在体制外组织还处于初创的弱小状态时，难以联系o，利用国家权威’41，借用合法组织的牌子”J，或借助官和政府开展合作，加上政府对体制外组织一贯的怀疑和警惕的办、半官办社团甚至政府的行政网络M1等方式成为一些有创心态，在体制外组织自己的力量直接争取政府的支持与合作，新性的体制外组织的策略。本文通过分析一个体制外公益组并不现实。此时，A组织采取了“曲线救国”的方式，先绕过政织借助体制资源，充分发挥创新性和社会性，运用社会化手段，府，与体制内公益组织进行合作，借助体制内公益组织这个中调动体制内外资源，促进组织成长的实践，提炼出“准社会化动介，链接体制资源，获得政府的信任和支持，进而带动对体制外员”的概念，试图说明公益组织的另一种独特的发展路径，即体资源的动员，在此过程中提升组织的综合素质，实现最终具备制外出生，自下而上，走向与体制良性互动、合作发展的独特路独立地、直接地动员体制内外资源的能力。径。那么，作为体制外组织，A组织如何实现对体制内组织的一、体制外公益组织资源动员的个案动员?这关键的一步是媒体动员，是在纯粹社会化动员时期打A组织是个纯粹体制外的公益组织，成立于2006年3月，下的基础。A组织在纯粹社会化动员时期，以社会需求为导最初以工商注册的身份开展公益活动。2009年以来，随着公益向，充分发挥自身贴近基层、灵活性等特点，设计了一些新颖的组织机构的扩大，公益活动的开展，资源需求上升，A组织的公公益项目，从而吸引了媒体的关注，经过媒体的报道，A组织的益事业也面临包括缺乏合法性、资金紧缺、能力不足、专业性不社会影响力、社会合法性得到提升。经媒体朋友的牵线搭桥，强等诸多瓶颈。为寻求进一步发展，实现组织对社会资源的广与体制外公益组织建立了初步的联系。而A组织在公益领域泛动员，A组织通过努力，成功挂靠具有体制背景的公益组织，的成绩、其所表现出的创新和实干是得到体制内公益组织认同借助其链接的体制资源和平台，充分发挥自身的优势和创造的重要砝码。之后，20lO年，西南大旱的抗旱救灾成为双方长性，以社会化手段，成功动员体制内外资源，在此过程中实现了期合作的开始。组织自身的成长。(三)嵌入体制，动员体制内资源(一)直面社会，纯粹社会化动员的努力’挂靠青基会，A组织变身为其外围志愿团队，实际成为了“社会”是体制外组织的发源地，也是其安身立