县（市）、区科技进步考核定量指标体系研究——以三门峡市为例.pdfVIP

一 STA强T配S 科 技 统 计 三门峡市科学技术局 董文生 彭 博 2005年，三门峡市委、市政府决定推行县(市区) 会发展的实际水平，没有将RD相关指标、高新技术产 党政领导科技进步目标责任制，并于2006年、2007年 业效益指标、发明专利指标等列入考核指标体系。另外， 对所辖各县(市区)进行了较为全面的考核。为了进一 环境指标和能耗指标也暂未列入指标体系中。 步提高科技进步考核的科学性，我们结合考核情况对定 1．人口素质。人口素质是人力资源水平的体现，对 量指标体系进行了分析、评价，以为今后考核指标的调 于一个地区的科技、经济社会发展有较大的促进作用。 整和开展科技进步指标监测工作提供依据。 教育程度反映人力资源的潜力，我们选择国民平均受教 一 、 定量指标体系说明 育程度作为人口受教育状况的指标；人才状况反映创新 三门峡市党政领导科技进步目标责任制考核体系， 能力的高低，我们选择万人拥有专业技术人员数和专业 设有l0项一级指标，25项二级指标，见表1。 技术人员中、高级人员比例作为人才状况指标。 2．科技投入。作为对领导科技进步工作考核的指标 表1 三门峡市科技进步考核定量指标内容及计算方法 体系，应当把政府科技支出作为科技投入的重要指标， 一 级指标 二级指标内容 指标分值计算办法 每万人中专业技术人员数 按比上年增长幅度计分，有增长得基本分 并通过它的引导作用带动全社会特别是企业对科技的 得分=基本分+A／Amaxx标准分 人口素质 高中级专业技术人员占专 达到四个百分点为满分，不增加不得分：得 投入。我们选择科技三项费用占财政决算支出比例，以 业技术人员总数的比例 分=(A一 ／S×标准分 及地方财政科技拨款占财政支出的比例，来反映政府对 国民平均受教育程度(年) 达到市平均数为满分 得分=A／V×标准分 1．科技投入列入财政预算得基本分。 科技投入的程度，并按照有关要求设定标准。 科技三项费用占财政决算支 2增长比例高于经常性财政收入增长比例 出的比例 得满分。得分=ANx标准分 3．科技产出。科技产出体现了科技创新的水平，也 科技投人 3三项经费占一般决算支出比例达到 l 3％ 得满分。得分=A,Sx标准分 反映了科技进步在区域经济结构调整、促进整体经济发 地方财政科技拨款占地方 财政支出的比例(％) 达到3％为满分。 得分=A／S×标准分 展中的能力。我们选择科技进步对经济增长的贡献率作 科技进步贡献率 达到为满分。未增长不得分。 高新技术产业增加值占丁业 达到标准得满分，未增长为零分。得分=A 为综合反映科技进步现状的指标；选择高新技术产业增 增加值的比重 ／S×标准分 科技产出 年专利申请量(件) 按比上年增长幅度计分。 得分=A／Amax 加值占工业增加值的比重作为反映高新技术产业化水 标准分 l+(A—Ao)／Aox标准分2 年专利授权量(件) 同上