行政法学总复习.ppt

（三）公务员张某经常参与赌博。被公安机关抓获，处以拘留和罚款。单位收到公安机关对某的裁决通知后，经研究做出予以开除的处分决定。某不服，以公安机关和所在单位为被告向人民法院提起行政诉讼。试析：人民法院是否可以受理张某的起诉？为什么？答：一，对该公务员的起诉，人民法院不予受理。该公务员对所在单位给予记过处分不能受理的原因在于其所在单位给予的开除的处分其本质上属于行政处分范畴。行政处分是内部行政行为，不在我国目前所规定的《行政诉讼》的受案范畴内，根据《行政诉讼法》的有关规定，人民法院不受理公民，法人或其它组织对“行政机关内部人员的奖惩，任免等决定提起的诉讼，因而对该公务员因其所在单位的开除的处分决定提起行政诉讼， 人民法院不予受理。二，对于公安机关的处罚不服提起的行政诉讼属于我国“行政诉讼法”所规定的受案范畴，人民法院予以受理，但是，因为本案属于“治安行政处罚”，根据《治安管理处罚条例》的有关规定，该公务员对治安处罚不服必须向上一级公安机关申请复议，再向人民法院提起诉讼才符合条件。 （四）2005年5月4日，某派出所在调查一个治安案件时，发现刘某于2004年10月3日曾和一个小偷有过“打牌赌博”的行为。于是当场以派出所的名义做出罚款3000元的处罚决定书，并且当场收缴了罚款。收缴罚款的时候，派出所向刘某出具了收款的收据。问：1、派出所的行为存在哪些违法的情形？2、刘某如果要提起行政诉讼，应以谁为被告，为什么？第一问：派出所的行为存在如下违法情形：（1）、刘某的违法行为已经超过追诉时效，不能对之进行行政处罚；（2）根据当时生效的《治安管理处罚条例》，派出所无权以自己的名义处以3000元的罚款；（3）该案件不能适用简易程序和当场收缴罚款的条件，因此，派出所当场作出处罚决定并当场对罚款进行收缴是违法的；（4）派出所不向刘某出具由省财政部门统一印制的罚款收据也是违法的。第二问：根据《行政诉讼法》第11条的有关规定，刘某可以针对派出所作出的行政罚款行为提起行政诉讼；该案件应以派出所为被告，因为派出所虽然不是行政机关，但是法律、法规授权一定的行政处罚职权，所以其作为法律、法规授权的组织可以成为行政主体，并应对自己的行政行为以自己的名义对外承担法律责任。 34.下列关于反射性利益的表述，错误的是现代行政法理论往往通过法律解释的方式来扩大反射性利益的范围，缩小法律保护的利益范围，从而保障行政相对人权益 35.下列行为属于行政行为的是某地发生洪灾，民政局向灾民发放方便面和帐篷 36.羁束行政行为和自由裁量行政行为的分类标准是行政行为受法律规范拘束的程度 37.下列关于行政立法的表述，错误的是行政立法的稳定性比权力机关立法的稳定性强 38.根据《立法法》的规定，有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规的是全国人民代表大会常务委员会 39.乘客搭乘民航客机所缴纳的机场建设费属于行政征收 40.下列属于我国行政许可正式设定依据的是行政法规　 41.王某参与聚众赌博被公安局查获，经调查，王某系一名12岁在校学生。本案中，公安局应该对王某不予处罚 42.下列关于行政强制的表述，错误的是强制收购是一种即时性强制措施　 43.下列属于程序公正原则保障制度的是专家咨询制度 44.A市某县土地管理局以刘某非法占地建筑住宅为由，责令其限期拆除建筑，退还所占土地。刘某不服，申请行政复议。下列表述正确的是刘某有权委托代理人代为参加复议 45.下列关于行政合同的表述，正确的是行政合同以双方当事人意思表示一致为前提 46.根据行政的范围，行政违法可分为内部行政违法和外部行政违法　 47.根据《行政诉讼法》的规定，确认发明专利的案件应由下列哪个级别的法院管辖？中级人民法院 48.公安机关认为处在醉酒状态中的张三，对他人安全构成威胁，将张三约束到酒醒，这种行为属于即时性强制措施　 49.行政机关作出行政行为过程中适用简易程序，保障的是效率原则　 50.根据《国家赔偿法》的规定，行政赔偿的归责原则是违法归责原则 51.下列关于行政复议的表述，正确的是复议当事人在行政复议中的法律地位平等 52.持有行政许可证的公民不得随意改变许可范围，这体现了行政行为的.确定力 53.下列关于我国司法审查受案范围的表述，错误的是《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》将抽象行政行为也纳入了司法审查的范围 54.下列关于司法审查中“参照规章”含义的理解，正确的是人民法院对规章行使间接审查权 55.地方性法规与部门规章之间对同一事顶的规定不一致，不能确定如何适用，国务院认为应当适用部门规章的，应当提请下列哪个机关裁决?全国人民代表大会常务委员会 56.《行政诉讼法》中没有规定下列哪种类型的司法审查判决?判决驳回诉讼请求　 57.对行政机关委托的组织作出的行政行为不服，应向下列哪